一、人大报告：收缴倒挂“被平均”，中下群体“断保”

执法检查发现，随着社会平均工资每年上调，低收入人群的社保缴费额也同步上调，导致实际收入竟然低于最低缴费基数。收缴倒挂，造成低收入人群“被平均”，加重缴费负担，是中下群体“断保”的重要原因。

此内容，摘自副委员长王东明在2024年11月5日第十四届全国人大常委十二次会议“关于检查《中华人民共和国社会保险法》实施情况的报告”的“二、法律实施中存在的问题和困难之（三）制度设计方面：统一性和科学性有待增强”段中，（来源：2024年11月08日《中国人大网》）。

根据社会保险法第3条规定，社会保险水平应当与经济社会发展水平相适应。而目前，五项险种缴费额占工资35%左右，以个体身份参保人员缴费均由个人承担。他认为，“低收入人群缴费压力大。”

报告指：“截至2023年底，我国五大险种参保人数分别是：基本养老保险10.6亿人、基本医疗保险13.3亿人、失业保险2.4亿人、工伤保险3亿人、生育保险2.5亿人，建成了世界上规模最大的社会保障体系。

2012年至2023年，企业退休人员月人均养老金由1686元提高到3162元，城乡居民月人均养老金由82元提高到214元，失业保险金由707元提高到1814元，工伤保险月人均伤残津贴由1864元提高到4051元。职工医保住院政策内报销比例达80%以上，居民医保住院政策内报销比例达70%。”

这些数字体现了中国社保建设的伟大成就。不过很遗憾，这一长串的各种福利，与身为纳税人的本人从来没有关系——不知是不是被社会边缘化了？各位读者是否存在这种情况？

二、薪资不足七千按七千交社保，最高法《解释二》“劫贫济富”

最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（二）》，于‌2025年9月1日起实施，用人单位（含个体工商户）必须为职工缴纳社保（五险一金），不得以任何形式（如现金补贴、自愿放弃协议等）规避法律义务，“不缴社保”的劳资约定，均属无效。

此即“新社保”，本质是“社保税”。涉及此前未涉及的不完整人群4.88亿人，预估可增加7万亿元社保（财政）收入。

据说上海的规定有，“薪资低于七千的按七千计，仍要缴纳社保”，这个针对低收入群体的强制性超比例缴费规定，容易让人理解为：为扩大社保缴纳（人口、数额）基数，甚至不惜将低收入者与高收入者统一捆绑。这违反了收入/缴费的比例原则，即让低收入者为高收者买单。

一边刚刚还强调“员工优先”的权利，一边即实质要求“优先缴纳”的义务。混淆模糊了低收入者权利和义务的边界，结果是“劫贫济富”。

多年来，个税门槛迟迟不愿提高，与此同理：只要人口基数够大，坟子肉也是肉，也可以积少成多，利于社保“统筹”。

三、事实证明：《人日》“全民强制社保误读”之误导

就自雇型个体工商户的社保缴费事宜，我在9月初询问经常光顾的一家广告店老板，他坦承：“前几天刚刚有人来店里，要求自行上社保。”

我力劝：“能抗就抗一下，实在抗不住再说，千万不要充当积极分子。”

这是一家普普通通的个体工商户，生意以丈夫为主，妻子辅助（主要照顾孩子）。时不时看到，两个孩子晚上放学后在店里写作业或玩耍，一家人一起等待九点多才关店回家。这场景虽然很有底层生活的温馨与祥和，但也隐含着无奈和辛酸。

去年底某天打印文件，看到店主妻子打电话要求客户清账，没想到反被对方给怼哭了。这时，身边的孩子那双无辜的眼睛呆呆地望着妈妈，很是让人心酸。

这或是中国小微企业在生意艰难时期，一个普通的生存样本吧？

如果处于经济上升期，这类小微企业不但解决自身就业，还可能向上一步雇佣临时帮手或正式员工，提供一些就业机会。

中低端服务业就业潜力具大，社会贡献也不可谓不大。

生意不好时，这种处于正负临界阙值的小微企业非常敏感，向下一步可能关门大吉，不但再无就业机会，连业主都要失业、再就业，所以特别需要法律、政策特殊照顾。

如果全民强制社保落地，或将有三分之二小微企业受到负面影响，受影响人群十分巨大。

此例可见，《人日》“所谓“全民强制社保”，不可误读政策、误导公众的解读”的文章，与房东税、房产税、遗产税等税赋冲动一样，或是在面对汹涌舆情后，不得不改弦更张的“打补丁”。

至于别的税赋政策是否改头换面重出江湖，仍取决于财政压力和民意的博弈。

四、宇宙的尽头是编制，编制的尽头是公务员

编制内人员的优势之一，即由财政统一缴纳社保。看似与编制外无关，但财政为全民所有，属财政供养，则必有关联。在缴费端已零成本占了编制外的便宜。

在社保资金池中，有各种不同来源的资金，其中也包括大量小微企业员工和个体缴费者。这就是“统筹”管理——前端统一筹集，后端统一“按级别”分配。

在后端分配上，编制内外的社保差距可用天壤之别来形容。这个事实人人皆知，不用再行例举。不信，自行AI，得出的结果，会惊掉下巴。

这种从社会资金筹集，到社保资金管理，再到按级别分配的阶梯式设计，最终造成人人向往编制，万马争过独木桥，“宇宙的尽头是编制，编制的尽头是公务员”的社会怪现象。

全民社保，就是为保编制不惜牺牲非编制，就是一直延续的差序格局。

二〇二五年九月九日星期二