网络图文作家萧莹灯制作之梗图。图片来源：翻摄自萧莹灯脸书

“猪瘟的事已经开过记者会，请大家多多报导购物节”这是台中市长卢秀燕在媒体询问，关于非洲猪瘟疫情的第一反应。

身段柔软是卢秀燕市长给外界的政治形象，遇到会影响声望的新闻事件就随即道歉，市政处事上则回避争议。熟知台中市政的人就知道，卢秀燕面对议会监督，即使议员严厉责骂，都鲜少看到市长会当众认错。

善于在媒体面前道歉，和蔼可亲的妈妈市长，进到议会则是固执严厉的卢市长。这都是擅长“公关政治”的卢秀燕，担任台中市长以来，相当常见的做法。

伤形象的小事道歉、要究责的大事就回避。纵然不符公民社会对六都首长的期待，但在政治操作上却很有用，7年来，台中政坛仿佛是卢秀燕的养望秀。

非洲猪瘟爆发，公关政治崩盘的起点

2025年10月中，台中爆发非洲猪瘟疫情，全国一片哗然！

自从2018年下半年，非洲猪瘟疫情在中国爆发，逐步威胁周边国家。隔年因应过年年假，当时甫上任第一天的行政院长苏贞昌带队到机场视察边境防疫，以行动宣示防疫决心，至今仍令人印象深刻。

今年10月22日上午10点，农业部紧急召开记者会，宣布台中爆发疑似非洲猪瘟案例，并启动相关防疫措施。同日下午1点20分，台中市政府也开记者会说明疫情，副市长及农业局、环保局、卫生局一字排开，唯独不见市长卢秀燕本人。

8年来境内首例非洲猪瘟发生在台中，除了防堵疫情以外，俨然将形成一场政治风暴，市长却未现身，她到哪里去了呢？卢秀燕当时正准备出席下午2点的“台中购物节”记者会。

相较侯友宜穿防护服全副武装视察、张善政宣布十道防线、黄伟哲动用第二预备金应变、陈其迈提出四大防范措施，连辖内只有台大实验农场有养猪的蒋万安都在当日做相关检查。

本文开头的那句风凉话，正是卢秀燕在台中购物节记者会，面对记者提问的回应，也揭示了此后市府团队在防疫上各种荒腔走板的作为。

民调总是第一名的卢秀燕，竟然短短几天就变成徐榛蔚2.0，到底发生什么事？我们从几个面向来检视卢市府长期累积所造成的多重失误。

猪农自保、兽医不明、失能市府

市府农业局在疫情爆发第一时间宣称“该做的都已经做了”，却在公布时间序后，随即被质疑有“延迟采样”之嫌。紧接着事件发展，从猪农特约的纪姓兽医公开澄清未到场，后又有猪农咨询的王姓兽医佐，直到一周后的疫调，市府才又公布动保处的赖姓、祁姓二位兽医师曾到案场。

猪农基于财产自保，对案情可能有所保留，但市府缺乏对疫情的敏感度，以至于不够积极应对，更是导致猪瘟疫情爆发近两周来，市府依然是“今天更正昨天、明天又有新说法”，难以取信于民。

信任溃败无独有偶，卫生局长一席“只要经过70度以上烹煮20秒后，病毒都会被杀光”的惹议言论，也被批评会让民众对非洲猪瘟病毒顽强程度产生错误认知，因为轻敌心态在防疫作为上有所松懈。

疫调出事了，一天一版本：初版？完整版？还是“正确版”？

经历COVID-19（武汉肺炎）疫情的台湾人，对“疫调”一词并不陌生。清楚明确的疫调，在疫情期间让许多民众知悉如何避险。过去社会大众的共同经验，让卢市府一天一版本的疫调，竟然是连哪位兽医看诊开药、由谁通报系统，说法反复数度改口，加深了民众的不信任。

不仅疫情即时调查不明确，连日常业务稽查猪农的“厨余蒸煮纪录”都有缺失，根据环境部规定，提供给猪只食用的厨余需经90度高温蒸煮1小时以上，并且每天拍照上传回报。本案猪农分别在5、6、7月上传24次、8次、1次逐月递减，甚至在8月过后都没有上传新资料，而环保局却只在5月及7月前往稽查两次。

疫调失真、疫情延误、顽强病毒

按照市府原先公布资讯，案场在10月10日出现首头毙死猪，13日化制厂惊觉死亡数量异常，向农业部系统通报。14日市府动保处前往诊断，认定猪农已有投药，而未进行采检。直至20日，毙死猪累计上百头，市府才进行采检，此时距离首头疫猪死亡，已经经过11天之久。

此外，中央防检署根据化制场系统警示，本案场在10月11日接获通报前，从9月开始就有零星猪只死亡的情形。一开始市府公布死亡猪只为117头，但化制厂系统的猪只死亡数量仅有78头，数量落差高达39头。再度衍生疫调失真疑虑外，按照病毒潜伏期计算，疫猪死亡时间甚至可能早于10月10日，有没有疫猪进入销售市场，急需厘清。

失言、怠惰、厨余乱，惨遭讥笑“燕垃湖”

疫情爆发后，市府农业局在猪只扑杀后，送到疫病防治掩埋场进行掩埋，而未采取焚烧也引起各界质疑。28年前口蹄疫爆发，掩埋猪只触目惊心的媒体画面仍然历历在目，再加上案场清消多次，还是验出病毒阳性，可见非洲猪瘟病毒之顽强。社会大众共同经验的不适感，更是加深了民众的不安。

然而市府后续处理厨余的方式，直接压倒民众对台中市政府最后的一丝信心！

猪瘟爆发后，全国禁用厨余养猪，市府选定12个区域划设厨余掩埋场，但随即被指出许多问题，环保局未完整覆土、建设局提供不符规定的土石，甚至被质疑掩埋场溢流。因此，市府又紧急改变措施，减少厨余掩埋数量，改为送到焚化炉焚烧。

卢市府显然没有长期的厨余去化政策，面对紧急状况，市府团队的横向沟通也大有问题。厨余池的恶心画面，在媒体与网络社群大肆流传，市长想神隐、局长失言频频，卢秀燕的公关政治至此，已是破除金身。

郑丽文敲醒卢秀燕总统梦，从定于一尊到“党内不只一人”

若非爆发攸关全国民生消费的议题，台中人或许还未察觉，这个只剩一年任期的市府团队，早已形同虚设。

从“人、事、时、地、物”检视可知，局长对案件原委说明不清，可以视为护市长心切，也暴露了行政机关的松散与无能。卢秀燕率领的市府团队，只是虚有其表的纸老虎，更让卢秀燕在2028的总统选战，从胸有成竹之势，提早浮现落败之姿。

短短几天，卢秀燕在媒体及社群舆论间“中箭落马”，比起两个月前的大罢免时期，声望急遽下降；原本国民党内上下定于一尊的气势，也被新任党主席郑丽文一句“可以问鼎总统的政治明星，也有可能不只一位”彻底打乱。

这句话，是党主席的权力宣告，也是敲醒卢秀燕总统梦的警钟。

有论者为郑丽文缓颊，表示卢秀燕没有表态要参选总统，郑只是要建立国民党的初选机制，并非取而代之。这种论调忽视了卢秀燕以中间路线之名，但是怯弱、回避承担责任的政治性格。看似高深莫测按兵不动，实则是被诟病的“不沾锅”。

并且低估了郑丽文在短短三个月，就来势汹汹赢得党主席一战，更是刻意无视郑丽文当选的背后，代表着中共摆明介选撑腰，这是中国力量渗透的具体成果。

台湾野百合染色转变中国牡丹，郑丽文的野望

在今年9月以前，若有人说国民党新任党主席将会是郑丽文，肯定贻笑大方，甚至会被认为是在嘲讽郑丽文的政治立场转变。郑大学时期开始在学生运动崭露头角，参与野百合学运亦有一席之地，并且公开支持台湾独立，也曾在民进党任职。

2005年受到当时国民党主席连战邀请加入国民党，在党内虽然没有大放异彩，但一路凭着敢说敢骂的强烈风格，在国民党及政论节目都保有一定话语权。2008年不分区立委排行18，2020年更上升到排行第5，二度进到立法院。2025年前的郑丽文，一般人对她的认识只停留在“她只是一个国民党党员”。

2025年6月，郑丽文宣布组成“党外在野大联盟”，并解释不是为了当时如火如荼的大罢免，而是要在未来关键的3到5年团结捍卫台湾民主。而到了8月，国民党顺利脱出罢免战场，郑丽文即公开表态参选国民党主席。

多的是你不知道的事，“境外势力”介入国民党选举？

孰料选前一周，郝龙斌在社群平台上发文指控，有境外势力介入国民党主席选举。包括宣称是国民党做的假民调、大量来自境外账号的网军攻击……

几天后，赵少康也召开记者会提出数据，诸多在党主席选举前夕注册的境外账号，在TikTok、Youtube等平台影片高度支持特定候选人，要求国安单位查察。种种迹象都显示“特定候选人”就是郑丽文，这些帮郑造势的言论，并不单纯来自于国民党内部。

更耐人寻味的是，与郑丽文同为“连系”，但被视为卢秀燕子弟兵的黄健豪，也在同一天发文痛批郑丽文，并表态支持郝龙斌，希望在选前五天力挽狂澜。然而，选举结果是郑丽文在台中获得过半得票率，只有北屯与新社两区得票未超过郝龙斌。

也如朱立伦的下属凌涛所批评，国民党内老早有人放话要选党主席，直到7月才说不选，也让外界推论卢秀燕原本有意参选党主席并非空穴来风，正是卢氏不沾锅，才会导致“令不出北屯”。

红统梦的实验场，从“党外在野大联盟”到国共再握手

中国对台湾统战，向来不是单一战线，早就是多重保险。郑丽文在大罢免期间，突然成立“党外在野大联盟”，如今再回头看看联盟成员，陈之汉、区桂芝、萧旭岑、陈培哲、郭正亮等人，无一不是公开支持中共统战之流。

“党外在野大联盟”会不会是中国共产党在大罢免期间，对国民党不具信心的额外投资？大罢免后，才又将资源引回国民党主席选举？现在不得而知，但值得持续关注。

郑丽文之心，郝龙斌知、赵少康知，难道卢秀燕不知？若国民党将来被郑丽文带向红统之路，卢秀燕难辞其咎。

然而郑丽文选后的种种行动迹象，都显示此路并不远矣！

先是积极喊话郑习会，以及习*近*平向她提及“推进国家统一”的贺电、任命萧旭岑与国台办主任宋涛会面，宣告国共两党交流将恢复到马英九时期、面对欧洲媒体访问，直说“普京不是独裁者，是民主选出来的领袖”……

郑丽文只能代言国民党，台湾需要我们自己发声！

郑丽文这番暴言，已经引发欧洲国家的反弹。最令人忧心的是，郑丽文正在扭曲台湾社会对民主与选举制度的基本认知。

若普京是透过“民主选举”的领袖，那么获得人大代表2952票全数赞成、0票反对的习*近*平，不也同样是“民主产生”？这种说法，与处处受到中国政府打压的台湾人来说，是极尽的嘲讽！

防疫最重要的是，不能让民众对病毒顽强程度，产生错误的认知，因为轻敌心态在防疫作为上会有所松懈。同样地，守护民主最致命的风险，是对独裁专制的浪漫想像，若我们低估了独裁政权的顽强，将是民主的致命威胁。

非洲猪瘟在台中爆发，是卢秀燕“公关政治”的崩坏；郑丽文的红统梦，则是国民党传统建制的溃败。

国民党在地方治理的失能与国家方向的偏移，正在危险地交会。

作者是在中部游移不定，奔波于山线、海线、台三线，觉得政治很麻烦，但是对幕僚工作乐在其中的政治工作者。