针对中国影音平台 TikTok对世界各国带来国安威胁。图：翻摄自X账号@jmatuk

德国“北莱茵-威斯特法伦邦媒体管理局”（LfM）本周提出1份报告，指出许多网红在TikTok和Instagram上政治传播混淆事实与观点，散播假讯息，会影响到各国选举，并助长极右派风气。《欧洲新闻台》（Euro News）报导，欧盟明年将推出《数位公平法》（The Digital Fairness Act）严加规范。

报导指出，欧盟本月生效的政治广告规则，旨在打击资讯操纵和外国干涉选举，并提高赞助商的透明度，但政治网红不属于该范围。这些网红的人气持续增长。欧盟委员会2025年社群媒体研究显示，三分之一（37%）的受访者表示他们会关注社群媒体管道上的网红或内容创作者。在15至24岁的人群中，这一比例上升至74%。

北莱茵-威斯特法伦邦媒体管理局主任施密德（Tobias Schmid）指出，“随着影响力的扩大，责任也应随之增加。任何煽动情绪、两极化或歪曲政治内容的人，不仅会操纵辩论，还会削弱人们对民主的信任。”

该局的分析结果发现，网红们在TikTok和Instagram上政治传播的运作方式会影响人们的思维。与媒体界“事实与评论必须分开”的基本要求不同，59%的网红作品混淆了观点和资讯。

施密德博士说，“为了应对这些挑战，我们希望人们能够区分事实、虚假资讯和观点，识别反民主的意图，并在极端情况下举报违法行为。”认为，为了应对这种现象，需要“新的监管方法”。

欧盟委员会将于明年稍晚公布《数位公平法案》，保护消费者免受误导性网红行销以及诸如令人上瘾的功能和订阅陷阱等有害网络行为的侵害。

欧盟消费者组织BEUC的高级法务官员伯杰（Steven Berger,）指出，很难量化网红获得了多少人气，但他补充说，欧洲“需要解决与网红相关的问题”。他表示：“《数位公平法案》可以作为一种工具。这意味着要定义什么是网红行销，让网红行销生态系统中的所有参与者承担责任，并禁止网红推广危险或不健康的产品。”

罗马尼亚检察院的一项调查发现，去年罗马尼亚总统大选期间，俄罗斯曾收买一些网红，在视频分享平台TikTok上开展竞选活动，最终导致当时名不见经传的极端民族主义者候选人乔治斯库（Calin Georgescu）获胜。在俄罗斯干预选举的指控浮出水面后，罗马尼亚宪法法院最终宣布第一轮选举无效。乔治斯库则否认有任何不当行为。

匈牙利研究人员在今年的一篇论文中则指出，匈牙利执政党青民盟（Fidesz）在2024年欧洲议会选举期间，透过一个名为“Megafon中心”的亲政府政治网红网络，扩大强硬言论的力道。

伦敦政经学院2024年9月发表的一篇论文指出，在法国，TikTok和Instagram等主流平台上充斥着极右派内容，这有助于极右派在2024年欧洲议会选举中人气的上升。

报告指出：“尽管年轻选民中，41%的选票投给了左翼，但28%的35岁以下法国选民支持极右翼的国民联盟。”

“这种支持很大程度上要归功于巴德拉（Jordan Bardella）……他被称为‘TikTok之王’，在TikTok上拥有超过200万粉丝，在Instagram上拥有超过83万粉丝。”

欧盟委员会在选举后根据旨在打击网络非法内容和产品的法规《数位服务法》（the Digital Services Act）对TikTok展开调查，以确定该公司是否采取了足够的措施来降低选举公正性的系统性风险，但调查尚未结束。