美国顶级律师事务所表示，雇主们现在可以放心，他们现有的H-1B员工应该不会受总统最新行政令命令的影响。(John Moore/Getty Images)

上周，白宫对H-1B签证的改革让雇主们担忧政策的不确定性，从微软到亚马逊纷纷要求相关雇员在24小时内返美。美国顶级律师事务所表示，雇主们现在可以放心，他们现有的H-1B员工应该不会受到该命令的影响。

H-1B签证允许公司雇用IT、医疗保健和工程等领域的外国员工在美国工作六年。

美国总统川普（特朗普）上周五（9月19日）宣布，政府将把H-1B签证的费用提高到10万美元，约为之前的60倍。因公告未明确说明是针对现有签证持有人还是未来新的申请者，在民间引发了一系列混乱。

一些企业和学校等机构误认为10万美元涉及到所有H-1B持有人，包括续签以及转介等，于是要求在境外的H-1B持有人赶在周日晚12点之前返回美国。

面对公众的不安，白宫已经接连两天对政策进行了进一步的阐述和澄清，表示新规只针对未来的H-1B申请人，不适用于任何先前签发的H-1B签证，也不会影响到现有H-1B签证持有人出入美国。

美国顶级律师事务所Sheppard Mullin的政府业务团队合伙人乔纳森·迈耶（Jonathan Meyer）和移民业务合作人格雷格·伯克（Greg Berk）表示，虽然在行政令签署后的24小时内产生了巨大的不确定性，但雇主现在可以放心，他们的H-1B员工不会受到该命令的影响。

迈耶曾在2021年至2024年担任美国国土安全部总法律顾问。

他们解读说，行政令的主要目的是阻止未来IT员工从海外涌入美国，因为川普政府认为这会导致美国工资下降，并导致该行业的失业率上升。

他们表示，已经有一些团体宣布打算质疑总统H-1B公告的合法性，因为美国移民局的申请费必须与该机构提供该服务的成本保持合理的比例，并且该机构还必须首先在《联邦公报》上公布这些费用。

他们预测，一旦进入诉讼，联邦法官可能会迅速下令禁止H-1B公告，并在诉讼期间阻止其实施。

两位律师认为，“按理说，法院可能会裁定，只有国会才能对H-1B计划做出实质性修改，因此，10万美元的申请费是试图改变该计划基本结构的行为，是不被允许的。”

但如果行政令中关于工资的规定经受住法庭的挑战，那么雇主可以预期未来会向H-1B员工支付更高的工资。所以，最终结果如何还有待观察。

律师：公众应选取可靠的指南作为政策参考

代表跨国公司和财富500强公司移民案件的加州律师格雷戈里·沃尔德（Gregory Wald）和代理境外法律事务的萨姆·穆德里克（Sam Mudrick）也在Employment Law Worldview上撰文建议说，公众不要依赖所谓的公开声明或社交媒体帖子捕风捉影。

有媒体报导，许多H-1B签证持有者及其雇主已经纷纷取消国际旅行计划，并在周日生效日期前返回美国，这些都发生在海关及边境保护局（CBP）、美国公民及移民服务局（USCIS）和国务院（DOS）周日发布指南之前。

“可靠的指南应以机构备忘录、已发布的规则、官方发布、新公告或行政命令为准。”文章说。“我们建议美国雇主在《公告》及后续官方机构公告未明确涵盖的所有情况下咨询律师，并建议H-1B员工尽可能减少不必要的国际旅行。”

“如果《公告》在未来几周内遭遇司法挑战，我们预计相关机构将发布相关程序，详细说明雇主如何支付新费用或申请豁免。我们还预计未来几周将发布新的拟议规则，概述H-1B计划现行工资和注册（抽签）参数的变化，这将影响所有未来的H-1B签证申请，包括延期和续签，并可能改变H-1B员工的相关绿卡申请。”他们补充说。

两位律师表示，根据最近的政府备忘录，持有有效H-1B签证且已获批准的H-1B签证的受益员工进行国际旅行是安全的。

新公告已经明确，不适用于H-1B签证的延期和续签，但目前尚不清楚它如何适用于其他涉及“新就业”的申请，例如雇主申请变更或首次从其它身份转换为H-1B身份。