在中共的话语系统里，投资失败、生活失意、关系失和、心理失衡、精神失常这些人群，被称为“五失人员”。

这五类人给习*近*平带来颇多烦恼。

9月1日，华尔街日报报道说，当局加大对“五失人员”，表面是关心帮助他们，实际上是进行监控维稳。

因为当局认为这五类人是不稳定因素，对公共秩序造成了威胁。

华尔街日报9月1号报道说，中共中央社会工作部（简称中社部）在深入基层，对弱势的“五失人员”提供所谓的帮扶的同时，也透过数据、监视器等强化对“五失人员”进行监视，目标是确保这些问题不会演变成对公共秩序的威胁。

报道说，该部门的一些高层官员是从国家安全和公安系统抽调而来，其地方办公室也很多是由执法部门负责人直接管理或置于其监督之下。

2023年3月中旬，中共官方公布“中共中央机构改革方案”，组建新的“中央社会工作部”，负责统筹指导信访工作。

官方称，“中央社会工作部”拟订社会工作政策等职责，统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设。

还称，省、市、县级党委组建社会工作部门，相应划入同级党委组织部门的“两新”工委职责。

实际上，现在的“中共中央社会工作部”，在延安时期叫“中共中央社会部”。

在中共建政前的1939年，毛泽东在延安成立“中共中央社会部”和“中央情报部”，康生出任部长，领导情报保卫（反间谍）工作。

其后，毛泽东发动“延安整风运动”，上万名干部被打成特务、叛徒和内奸，所谓犯罪证据正是“中央社会部”所捏造，直至1949年该部门才解散。

时事评论人士蔡慎坤曾在自由亚洲发表评论说，实际上这个部门不简单，它是渗透到社会每一个角落。

中共当局发现老百姓是一个大问题，他们不知道老百姓在想什么，要干什么。

这个部门成立之后主要发挥这方面的功能，在全社会寻找更多的敌人、分化敌人、瓦解敌人。

蔡慎坤认为，“中央社会工作部”亦将进入基层党委，影响巨大：“他这个手伸向每个基层政府，无死角。

包括所有的民间组织、社会团体以及所有商会。

”去年11月，中国珠海发生恶性冲撞事件，造成35人死亡、43人受伤，据悉习*近*平听闻大怒，除了下令要严惩肇事者，更要求增加控制社会的力道，清查全国“四无”及“五失”人员，在社会风险的源头进行防范。

台湾智库咨询委员、中国问题研究中心主任吴瑟致在RTI发表评论指出，这象征中共会逐渐扩大对内压制，特别是把社会矛盾指向人民，习*近*平将社会攻击事件的责任推向人民，社会的不稳定牵动著政权稳定。

中国社群平台小红书上一名云南用户去年12月发布了一张截图，内容似乎是某工作聊天群里的一道指令；根据该截图，有关部门要求各社区的党支部书记筛查生活失意人员，核实其背景，并每半个月向上一级机构报送相关资讯。

此外，根据地方政府和执法部门的网上指令，企业也被要求监控那些被认为遭遇生活挫折的人。

华盛顿的维权组织自由之家（Freedom House）运营的平台异言网（China Dissent Monitor）纪录显示，中国去年的抗议活动明显增多，主要源于经济方面的不满。

过去一年发生的持刀伤人、汽车冲撞和其他袭击事件的报导和警方通报，有时将行凶者描述为有经济问题、心理健康问题或家庭关系紧张的人。

“要遏止暴力事件，官方首先就是要真扶贫，投入一些资源做福利，透过各个城市的地方政府建立对低收入人群的保护，至少让他们能够在这样的一个经济环境里面度过难关。

我觉得这是解决问题的核心，”中国劳工观察（China Labor Watch）的李强在中社部成立之初时就告诉美国之音。

与美国和欧洲相比，中共政府提供的社会保障相对较少，在民众失业或出现健康紧急状况时提供的财政支持有限。

研究中国社会治理的格拉斯哥大学（University of Glasgow）政治学讲师史内普（Holly Snape）说，中共政府曾允许公民社会团体就社会和环境问题进行讨论并提供一些解决方案。

但习*近*平上台后大力打压此类组织，对任何独立于中共的公民行动都持怀疑态度。

报导说，社会工作部的一个关注重点是中国约2亿名零工劳动者，官方认为这个群体易受经济衰退影响，不像工厂工人或国企员工那样易于中共的监控。

也是日益增多的劳工骚乱的源头。

中共中央办公厅主任蔡奇在去年11月表示，加强党在这些群体中的存在是社会工作的重中之重，要注重在新兴和快速成长的劳动者群体中的党建工作。

一些地方政府正在设立社区空间，零工劳动者可以在那里获得饮水、托儿和手机充电等便利服务。

东北辽宁省的一个地方社会工作部门表示，政府提供这些福利的同时，零工劳动者也被鼓励成为兼职“网格员”，发挥他们作为“移动监视器”的作用，在异常情况预警和收集舆情。

报导说，一名北京博主（类似网红）曾考虑接受“五失人员”标签，认为政府可能会帮助他，但在得知有关部门正在监视这类人并将其视为社会不稳定因素后，他变得更为怀疑。

他写道：“这就是不解决问题，而去解决问题受害者”。

广东的一位博主也批评了这种监控。

该博主在微信上写道：当下的治理逻辑在意的不是你需要什么帮助，而是你无论如何不能危害社会。

吴瑟致指出，追根究柢，中共才是这些问题的始作俑者，政治、社会缺乏开放与包容，说明了为何极权国家会走向失败。

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