美国总统川普(左)与乌克兰总统泽连斯基(右)图:撷取自《NEXTA》
为持续武装乌克兰抗俄,美国参议院军事委员会主席威克(Roger Wicker)与外交委员会主席李奇(Jim Risch)稍早提出1个《和平法案》(The Peace Act),准备在财政部设立基金,允许盟友为美国向乌克兰捐赠武器和军事装备提供资金。
《华尔街日报》(The Wallstreet Journal)报导,威克与李奇的这项《和平法案》是迄今为止最详细阐述如何利用欧洲资金来武装基辅的新计划。有鉴于两位参议员分别主导军事与外交委员会,这项法案在国会山庄具有举足轻重的地位。
报导指出,这项法案将在美国财政部设立一个基金,用于接受盟友的资金。据熟悉该提案的共和党助理透露,美国国防部长可以利用这笔资金支付承包商补充美国武器库的费用,以便五角大厦能够继续向乌克兰运送武器,而不会损害美国自身的军事准备。国会助理们表示,希望能够形成每年约50亿至80亿美元的资金流。他们表示,可能的捐助者包括德国和英国。
报导指出,欧洲盟友已经在向美国承包商支付费用,用于为乌克兰制造新武器,这可能需要数年时间。预计这项工作将继续下去。但威克在声明中表示,《和平法案》为川普和美国的北大西洋公约组织盟友提供了一个额外的选择,可以透过动用现有的美国武器库来加快向乌克兰提供军事援助。
威克说:“这是武装乌克兰最快的方式,同时也能最大限度地降低俄罗斯对美国和北约的战略和军事威胁。”
李奇则在一份声明中说:“我们将共同向(俄罗斯)普京发出明确讯息,即他拒绝真诚谈判将承担后果。”
报导指出,威克已与白宫讨论了这项立法,白宫基本上接受了这个想法。该法案计划于今年稍后作为威克委员会制定的年度国防政策法案的一部分获得通过。
《和平法案》试图解决美国总统川普(Donald Trump)长期以来的抱怨,在北约面临复苏的俄罗斯之际,欧洲应该为武装乌克兰和增强其军事能力承担更多费用。最近几周,在莫斯科拒绝了美国主导的多项停火与和谈努力后,总统对俄罗斯总统普京感到不满——与此同时,在上个月举行的北约重要峰会之后,他对北约的态度也更加积极。
报导指出,川普无需国会采取行动,即可动用总统的武器削减授权,从五角大厦的库存中向外国伙伴提供美国武器。这被视为向乌克兰提供即时军事援助的最佳工具——因为它可以从现有美国库存中提取,而不是等待新的生产——但这也伴随着破坏美国军事战备状态的风险。先前授权的削减授权目前仍有约38.5亿美元剩余。
川普尚未动用该削减授权向乌克兰运送新的武器。但他的政府仍在继续交付前拜登政府时期批准的武器计划——除了本月早些时候五角大楼短暂暂停某些弹药供应,令川普政府和国会的部分官员措手不及。随后,川普政府恢复了这些武器的运送。