综上三点成就,拜登在整体的对华政策方向上,实际是延续了第一届川普政府开启的大方向大战略。拜登的对华政策塑造了一个延续性很强的历史过程。他的政府在川普团队奠定的竞争基础上建立了自己的更广泛的围堵结构,特别是拜登扩展了盟友,整合了盟邦,建构了围堵中共的大联盟,使自第一届川普政府的对华外交战略呈现了连续性。他对川普的外交战略转向进行了结盟化和精细化的处理,从而稳定了新型的两极化全球地缘结构,对中俄伊朝构成了极大的压力。对此,拜登功不可没。
但是,必须指出拜登政府对华政策的软肋:
拜登过分强调与习*近*平中共外交接触的重要性,过分强调要与中共方面管控分歧、防止冲突的重要性,频频主动要求举行双边会谈,强调在应对气候变化方面两国应予以合作,表现出华盛顿似乎更有求于北京的姿态。这既不符合美中之间力量对比的现状,又隐隐然增强了中共对中国人统治的蛮横度和对外扩张的野心,削弱了美方对中共的谈判地位。
事实上,北京有求于华盛顿大大超过了美国有求于中共。北京从骨子里讲是吃硬不吃软的。以实力地位出发与北京谈判,北京最终会认怂服软。它恐惧才与你谈才答应你的要求;如果北京真的比你强,它理都不会理你。中共是极端现实主义的,唯一听得懂的,就是实力的语言。因此,知己知彼,清楚知道自己的实力超越对方,就不要怕它满地打滚耍横,不必理睬。耍无赖没人理之后,它最终还是会来求你,跟你谈判妥协的。中共门槛贼精,它知道利益在那里,最终自会放低姿态的。
拜登政府有时把自己对冲突和乱局的恐惧亮得太清楚,反而使对手知道你的底线,你的痛点,从而习中共摆出一副我是流氓我怕谁的架势,从而得到一些与其实力不相称的好处。
这使拜登在与北京打交道时,时而表现出某种软弱的姿态。与美中双方真正的实力地位对比不相匹配。
前瞻
1月20日,美国第二届川普政府登台。值此行政当局换届的历史关口,在外交层面,人们关心的是,拜登的政治遗产还能留下什么,被废弃什么?
虽然,民主国家政府换届,新政府的常态是强调自己与上届的重大差异,自己即将上马的重大政策创新。
但是,在对华政策方面,正如我们前面总结的,拜登基本上是延续了第一届川普政府开启的大方向大战略。拜登的对华政策塑造了一个延续性很强的历史过程,同时他还有所创发,建构了一个针对中共的联盟体系。
人们所特别关注的是,拜登建构的这个针对中共的广泛联盟体系在往后的四年中会遭遇什么命运?会被肢解吗?会逐步松散吗?川普式的孤立主义会重新返回吗?
全世界拭目以待。
拜登外交与川普外交,其实各有各自的历史机遇和各自的历史使命。相信在未来历史学家眼中,他们之间的互补性要大于他们的差异性。
人们欣慰地注意到,1月21日,在第二届川普政府刚刚就任的第二天,卢比奥国务卿就召开了美日印澳四方安全对话QUAD四方外长会议,人们期待这是新政府摆脱孤立主义的第一个象征。
愿上帝保佑美国。愿上帝保佑世界。