2025年9月9日，纽约曼哈顿，联合国总部大楼
多年来，共产主义中国利用联合国人权理事会（U.N. Human Rights Council，简称UNHRC）和联合国教科文组织（U.N. Educational, Scientific, and Cultural Organization，简称UNESCO）等联合国附属组织，通过无情的信息战和影响力来推动中共的战略目标。
中共的这些行径旨在保护北京及其盟友免受人权审查，方式是通过转移外界对其侵犯人权行为的注意力、淡化衡量各国人权状况的国际标准，并推动以国家为中心的治理模式，借此在全球范围内“保障”人权。
中共当局经常利用“一带一路”倡议（Belt and Road Initiative，简称BRI）项目等经济诱惑、外交压力和虚假宣传活动影响其它国家，诱迫它们在联合国与中国的利益保持一致。
本文就来研究一下中共政权与联合国人权理事会采取的最新策略。
联合国人权理事会
联合国人权理事会（UNHRC）的宗旨是促进和保护全球人权，调查和报告全球范围内的侵犯人权行为，鼓励遵守国际人权法，并定期对联合国成员国的人权记录进行同行评审。人权理事会成立于2006年，取代自1946年以来一直存在的联合国人权委员会（U.N. Commission on Human Rights）。重组后的机构旨在纠正其前身的政治化倾向，其时，该委员会的成员和领导人包括一些世界上最严重的侵犯人权者。
联合国人权理事会共有47个成员，由联合国大会选举产生，任期三年。中国自2006年起成为联合国人权理事会成员。尽管国际特赦组织（Amnesty International，也译为大赦国际）、人权观察（Human Rights Watch）、自由之家（Freedom House）和其它独立组织长期以来一直指责中共政权对藏族、维吾尔族、法轮功学员以及其他少数民族和宗教群体实施文化灭绝，中共仍然获得多次连任。中共能够当选联合国人权理事会成员，这个事实清楚地表明了中共在联合国成员国中具有超出正常范围的影响力。
中共长期利用联合国人权理事会
正如一篇题为“鸡舍里的狐狸：中国（中共）、规范变革和联合国人权理事会”（A fox in the henhouse: China, normative change, and the UN Human Rights Council，04/24/2023）的学术论文所讨论的，中共在联合国的目标总体上是“推进这样一种愿景：中国不能受批评，个人权利保护不能凌驾于主权之上，减少国际秩序中自由民主国家的作用和对人权行为的审查，中共的政策被视为符合人权法。”
北京利用联合国人权理事会来推广中共以国家为中心的人权模式，该模式将“发展”（development）和“不干涉”（non-interference）置于个人公民权利和政治权利之上——简而言之，就是经典马克思主义将国家（“共同利益”/ the common good）置于个人权利之上。中共的目标是最终说服大多数其它国家，接受北京荒谬的人权定义模式，而非传统的国际规范。
中共将发展和不干涉优先于个人公民权利和政治权利的一个典型例子就是，中共于2019年7月发起并成功通过了联合国人权理事会第41/19号决议，题为“发展对享有所有人权的贡献”（The Contribution of Development to the Enjoyment of All Human Rights）。该决议讨论了经济增长和国家主导的举措是享有人权的核心，同时宣传中共的“互利合作”（mutually beneficial cooperation）和国家之间“对话”（dialogue）的口号，而不是具体的人权问责机制，例如对侵权行为的调查或制裁。
这一切都关乎“集体”（即中共）目标，而非个人自由和解放，而后者才是西方人权概念的核心。值得注意的是，西方人权概念强调个人自主、自由以及免受国家过度干预的保护，这与中共政权在完全掌控下试图重新定义“人权”的做法恰恰相反。
中共经常利用其在“志同道合的发展中国家”（Like-Minded Developing Countries）的影响力，阻挠或淡化联合国人权理事会针对其人权记录的决议提案。其主要目的是阻挠联合国人权理事会调查新疆（又称为东突厥斯坦/East Turkistan）维吾尔族相关公民权利问题的任何努力。
2023年7月19日，新疆维吾尔自治区克孜勒苏地区（Kizilsu Prefecture）阿图什市（Artux），一处疑似拘留设施的瞭望塔。(Pedro Pardo/AFP via Getty Images)
2022年10月，国际特赦组织发布题为“中国：新疆投票失败违背了联合国人权理事会的核心使命”（China: Xinjiang vote failure betrays core mission of UN Human Rights Council，10/06/2022）的报告称，一项旨在调查中共在新疆暴行的拟议决议未能通过，并暗示其成员国之间存在“政治和经济利益”。北京似乎游说了非洲和亚洲国家，并在“一带一路”倡议下提供经济激励措施，以确保获得必要的支持。例如，东非国家厄立特里亚（Eritrea）和中方在2022年1月中共外交部长访问期间确认了两国在“一带一路”框架下的战略伙伴关系。
国际人权组织和其它机构的可靠报告表明，中共拘留了超过100万维吾尔族人及其他人士，这项决议的失败是一场闹剧，也表明联合国人权理事会在中共的影响下变得多么不堪一击。
最新侮辱案例
为了在世界舞台上不断争取其以“国家”（即中共）为中心的人权模式得到认可，北京于10月6日向联合国人权理事会第六十届会议提交了一份决议草案，该草案未经表决获得通过。据中共官方媒体《环球时报》（Global Times）报导，该决议的重点是“在解决不平等问题的背景下促进和保护经济、社会和文化权利”。
在《环球时报》的文章中，中共常驻联合国日内瓦办事处代表陈旭大使讨论了该决议，并呼吁“加强多边主义和国际合作”和“增加对经济、社会和文化权利的投入”——这些都是共产党惯用的毫无意义的口号，丝毫没有考虑言论、宗教和集会自由等中共所憎恶的传统个人人权。
结论
中共政权持续破坏和阻挠联合国人权理事会，致使后者无法完成其既定使命：在全球范围内促进和保护人权。中共利用劝说、贿赂和胁迫等手段阻止对其政权侵犯人权行为的调查，同时在世界舞台上推行以“国家”（即中共）为中心的人权模式，将个人人权置于“国家”利益的支配之下，并将“国家”对公民的迫害制度化，在国际社会上早已声名狼藉！
难怪美国总统川普（特朗普）在今年2月签署了第14199号行政命令，题为“撤出并终止对某些联合国组织的资助，并审查美国对所有国际组织的支持”（Withdrawing the United States From and Ending Funding to Certain United Nations Organizations and Reviewing United States Support to All International Organizations），正式终止美国在联合国人权理事会的参与。该命令第一部分明确指出了美国退出的理由：“联合国人权理事会允许侵犯人权者利用该组织来逃避审查，从而保护了他们。”这恰恰是中共政权一直以来所作所为的真实写照。
毫无疑问，这个及时发布的行政命令干净利落，矛头所指就是连续侵犯人权的共产主义中国。
作者简介：
斯图‧克沃尔克（Stu Cvrk），在美国海军服役30年，担任过各种现役和预备役职务，在中东和西太平洋等地区拥有丰富的作战经验，退役前是一名上尉。他毕业于位于马里兰州的美国海军学院（U.S. Naval Academy），接受了古典的自由主义教育，具有海洋学家和系统分析员的教育和经验，这些为他此后的政治评论奠定了重要基础。
原文：Communist China Pushes Its State-Centric Human Rights Model at the UN刊登于英文《大.纪.元;时报》。
本文仅代表作者本人观点，并不一定反映《大.纪.元;时报》立场。
