图为示意图。图为黑龙江省海伦巿一家养老院里的老人。(STR/AFP via Getty Images)

曾是湖南衡阳养老“金字招牌”的“夕阳红”公寓，因非法集资28亿（人民币，下同）导致7896名老人血本无归。这场持续14年的骗局最终引发官场地震，3名民政官员落马。但他们不服判决进行上诉，并透露参与非法集资的人有一半是全市领导官员等。近日，该案二审开庭审理。

8月1日上午，衡阳市雁峰区民政局原局长卢雅琴、副局长李湘蓉、民间组织管理局局长王润生出庭受审。此前，他们因被判犯滥用职权罪获刑。三人不服判决并上诉后，衡阳中院发回重新审理。

2019年11月，因辖区内夕阳红养老公寓非法集资爆雷，案涉28亿之巨，卢雅琴等三人被追刑责。

夕阳红公寓位于衡阳市雁峰区岳屏镇文昌村。2005年11月获得雁峰区民政局局长办公会批复同意兴建。作为招商引资项目，夕阳红公寓一期就获得35亩划拨土地，2006年3月动工，一年后建成住房16栋，养老床位960张，可容纳1000名老人入住，后续又取得部分划拨土地。

凭借较好的住宿条件和环境，夕阳红公寓吸引了众多衡阳市内党政机关退休干部或公务员家属入住或投资，成为了当地养老的“金字招牌”。

然而，2019年11月，衡阳中院判决认定，自2005年创办时起，公寓实控人李新辉伙同其妻全君等人就以夕阳红公寓为幌子，通过召开推介会、在公共场所散发传单等方式，以养老、投资为诱饵，诱以高利或高额回报，吸引公众签订“入住合同”，收取“入住保证金”，变相吸收公众存款，非法集资28亿余元。至少造成夕阳红公寓无法退回的本金8.75亿余元。这场非法集资案涉及7896名老人，他们的养老钱打了水漂。该案引发了社会的广泛关注和强烈反响。

2019年11月，夕阳红公寓非法集资案爆雷，在衡阳掀起了轩然大波。随着事件的发酵，一场官场清洗风暴席卷而来。

2022年3月17日，时任衡阳市雁峰区委常委、宣传部长的卢雅琴在办公室被带走留置调查。自2005年夕阳红公寓开业进行非法集资，到2019年11月爆雷，雁峰区民政局历经五任局长，卢雅琴在2015年11月接任民政局长。在此期间，她曾被提拔为雁峰区副区长，后来又升为区委常委、宣传部长。

与卢雅琴同时被留置的，还有时任雁峰区民政局主管福慈股的副局长李湘蓉、时任雁峰区民政局民间组织服务中心主任王润生。雁峰区民政局福慈股（后为养老股）股长邓桂兰。

衡阳蒸湘区检察院提起公诉，指控雁峰区民政局作为夕阳红公寓的行业主管部门，卢雅琴、李湘蓉、王润生明知夕阳红公寓存在非法集资行为，却不履行行业主管及自身职责。在2015年11月至2019年11月期间，夕阳红公寓非法集资15.38亿余元，造成经济损失1.85亿余元。

一审法院认定三人因滥用职权罪，均判处5年有期徒刑，而李湘蓉还被认定受贿71万元，构成受贿罪，两罪合并执行有期徒刑7年。

然而，三人对这一判决结果不认同，他们提出上诉。

今年8月1日上午，这场备受瞩目的重审庭审正式开庭。整个庭审过程激烈。

澎湃新闻报导，在持续一整天的重审中，原雁峰区民政局长卢雅琴自辩有错无罪，辩称夕阳红集资行为不是在其任职期间启动，亦不是在其任职期间爆雷。

案发时，卢雅琴已是雁峰区委常委、宣传部长。庭审中她还称，夕阳红公寓非法集资长达十余年，有大量公职人员及其家属参与并获得高额回报，同时，在公寓实控人李新辉的渗透下，她作为民政局长，处在被长期构成的关系网架空状态。

8月1日的庭审中，卢雅琴的辩护人之一是其丈夫张沐兴。在最后陈述环节，卢雅琴还提到，李新辉非法集资以来，除了聘用临退休的领导干部在夕阳红任职高管，还不断向社会各界特别是关键部门的领导渗透关系。她还知晓，“夕阳红参与集资的人有一半是全市领导干部或公职人员的亲属等等，他们中大多数在夕阳红获高额回报。”

该案将择日宣判。