示意图。图为2024年10月8日，在北京的一条胡同里，一个男孩在放学回家的路上路过卖鸟摊。(Kevin Frayer/Getty Images)
中共当局近日宣布将全面实施强制社保新规，禁止企业与员工私下约定放弃社保缴纳，更严峻的是，官方要求企业补缴历史欠费，这笔费用对企业更是沉重负担。专家认为，这项新规或引发中小企业倒闭潮，并警告，中国社保体系破产时间可能提前，制度信任危机日益加剧。
根据中共最高法院司法解释，自2025年9月1日起，全国范围内严禁任何形式的“自愿放弃社保”协议，包括以现金补贴替代社保的做法一律无效。
新规要求所有企业、餐饮店、个体户必须为员工进行养老、医疗、失业、工伤和生育保险完整体系的缴纳。违规企业不仅需补缴所有欠费，还须承担每日万分之五的滞纳金。劳动者可据此解除劳动合同并要求经济补偿，未缴工伤保险的企业需全额承担员工工伤赔偿。
中共人力资源和社会保障部（简称“人社部”）数据显示，全国企业平均需为职工缴纳占工资总额38%至45%的“五险一金”。对月薪3,000至5,000元（人民币，下同）岗位，用人单位每月需额外承担1,000至2,000元社保成本。
拥有数百万粉丝的大陆财经博主“周咬金”在社交平台上说，强制缴纳社保，全网震惊：“大家关注最多的问题就两个：第一为什么要强制缴纳社保？第二这么多人反对的原因在哪里？”
“第一养老金的缺口补不上了。”他分析认为，政府强制社保政策背后存在双重考量。
2025年中国60岁以上人口已突破3亿，未来5至10年将迎来年均2500万人次退休高峰，而同期新增劳动力仅1700万左右。结构性失衡使“现收现付”养老模式面临巨大压力。
中共人社部数据印证制度信任危机：截至2025年3月，全国社保断缴人数超过4200万人，占城镇职工基本养老保险参保人数的17.8%。其中25至35岁人群断缴率高达31.7%，“灵活就业人员”断缴率为38%。
2025年一季度，超过23%青年群体主动断缴，较上年同期上升8.6个百分点。
社保交了十一年断保了 pic.twitter.com/i8WFHG0vxK
— 海外爆料 (@zhihui999) August 7, 2025
其次，“周咬金”说，借着这次强制缴纳社保，政府淘汰落后产能、推动产业升级。他透露，很多小老板都在说自己会倒闭。因为经营能力有限，社保支出多出的额外成本，可能会成为压垮他们的最后一根稻草。
在中国经济持续疲软背景下，该政策对中小企业尤其是餐饮、零售等劳动密集型行业冲击巨大。业内估算，严格执行强制社保，将导致大量小微企业利润空间压缩至不足5%，部分企业或将直接退出市场。
对打工人来说，他认为，现在最担心的其实不是养老问题，因为现在80后和90后，退休年龄大概率会延迟到65岁附近，网上很多人说，就现在的工作强度和食品安全问题，能不能活到65都是一个巨大疑问。
因此，该博主指出，政策阻力主要源于：年轻群体面临房贷、育儿等即期压力，对远期养老收益缺乏信心；城乡养老待遇“双轨制”造成公平性质疑，削弱了制度认同感。
对于此新政策的深层影响，深圳法务顾问吴先生则从法律实务角度分析。他告诉大.纪.元;，过往劳资双方在社保缴纳问题上的“默契平衡”被强制性打破。“原来员工和雇主可以商量不交社保，员工多得钱，雇主少付钱。一种协商和默契。”
“但现在不仅改变用工成本结构，更重新定义劳资权利义务关系。”吴先生说，按3亿劳动者年均缴费1.5万元测算，新政策将产生4万亿至5万亿元资金流动规模，对企业现金流管理和个人可支配收入构成显著冲击。
他认为，新政策实质上废止劳资双方在用工成本分担上的协商空间，强制性重构劳动关系框架。这种“一刀切”制度变革虽在合规性上更明确，但消除市场化调节机制，可能导致就业岗位减少和用工关系僵化等负面效应。
“更严峻的是，政策要求企业补缴历史欠费，这笔费用对劳动者动辄数万元，对企业更是沉重负担。”
吴先生强调，政府社保欠费追缴手段日趋严厉，采用与税务追缴相同强制措施，不仅要求全额补缴，还处以等额罚款。
这种“双重处罚”机制使企业面临巨大经营风险，部分企业甚至因此陷入资金链断裂困境。他说。
在强制社保政策出来后，劳动力市场出现异化现象。社交媒体大量涌现企业辞退年轻员工、转聘退休年龄人员的案例。
上海普陀区一家社区食堂招聘启事要求男性员工满60岁、女性满55岁，仅需“端菜手不抖、走路稳”，引发网络热议。
一段广泛传播的视频显示，法学专业女实习生月薪2,500元，扣除社保后仅剩约700元，日均收入约30元。扣除交通餐饮等基本开销，几乎处于“倒贴钱上班”状态，凸显强制社保对低收入群体的冲击。
法学院毕业的女生，哭诉强制缴纳社保以后，被迫降工资，每个月只剩下800元的生活费 pic.twitter.com/Ld2pC27Xa4
— 海外爆料 (@zhihui999) August 7, 2025
中国社会科学院此前预测，社保基金或于2030年出现可持续性问题，2035年面临破产风险。然而，经济增长放缓、就业市场疲软等因素可能使这一时间节点提前。
对此，中华经济研究院助理研究员王国臣对大.纪.元;表示，中国社保体系正面临结构性危机。
王国臣研究显示，年轻群体大规模退保或拒保，反映了对制度可持续性的深层疑虑。地方政府财政紧张进一步加剧系统脆弱性。
审计报告显示，部分地区挪用社保资金填补地方债务，严重侵蚀制度根基。他说，一旦社保体系提前破产，将对体制内退休群体造成重大冲击，威胁社会稳定。
社保新规“双杀”效应：老板收摊、员工集体躺平
9月1日社保新规上路，大陆蓝领工资5500元，老板直扣1500元缴社保，实领只剩4000。
这位工人干脆在8月底辞职回家：“干不下去，还不如躺平！”
社保新规让老板、员工双双喊苦——有人关店，有人离职。更多故事https://t.co/8U3S3kFpA1#社保新规… https://t.co/tiMTHKn0ki pic.twitter.com/HvhHuVFpk5
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