2025年7月30日，英国国会人权联合委员会（JCHR）发布了一份具里程碑意义的报告，敦促政府打击中共跨国镇压。(Chris Ratcliffe/Getty Images)

周三（7月30日），英国国会人权联合委员会（The Joint Committee on Human Rights，JCHR）发布了一份具里程碑意义的报告，敦促政府制定明确策略，打击来自中共等国家的跨国镇压（TNR）威胁。

由英国上议院议员阿尔顿勋爵（Lord Alton of Liverpool）领导的JCHR，耗时6个多月收集证据，包括来自安全大臣丹‧贾维斯（Dan Jarvis）、伦敦警察厅反恐指挥部负责人多米尼克‧墨菲（Dominic Murphy）、内政部高级官员，以及民间社会组织、法律和政策专家的证词。

报告特别点名中共为英国境内跨国镇压的主要实施者，并建议将其与伊朗和俄罗斯一起，列入外国影响力登记计划的最高层级。

勋爵：英国政府应严厉打击中共的跨国镇压行为

跨国镇压被定义为外国政府或其代理人试图在境外恐吓、骚扰或胁迫个人或群体的行为。

阿尔顿勋爵7月15日在由英国法轮大法学会主办的“中国宗教自由与中共加速跨国镇压”主题研讨会上表示，法轮功是全球范围内受中共迫害最严重的群体之一。最近，这种跨国镇压不断升级，特别指向了神韵艺术团。

阿尔顿勋爵表示，“自2024年3月以来，神韵演出、神韵的培训校园以及其他法轮功修炼者已经遭到超过150次匿名的暴力威胁，包括爆炸、枪击等。今年在英国，神韵演出的三个剧院也收到了炸弹威胁。”

“在自由社会，这是不可容忍的。”阿尔顿勋爵告诉新!唐!人:电视台，法轮功学员的遭遇，足以让任何英国人都感到震惊，“因为中共的长臂已经伸入我们的司法管辖范围。我们也收到过其它群体遭受中共跨国镇压的证据，同样令人震惊，因此我们必须揭露这些事情。”

阿尔顿勋爵表示，英国政府应采取行动，“包括起诉那些对镇压负有责任的人”。

报告：执法部门亟需针对跨国镇压制定标准化指南

报告还引用香港自由委员会基金会（CFHK）的证据，详细描述了跨国镇压对香港人等群体的严重影响。

报告强调，居住在英国的香港人正面临心理和情感上的沉重压力，例如曾参与2019年反送中活动、现年19岁的张晞晴（Chloe Cheung）因被香港警方悬赏100万港币，需随身携带自卫设备，并对陌生人保持高度警惕。

报告指出，执法部门对跨国镇压的认识不足，缺乏专业知识或培训，需要制定一套统一的、标准化的程序或指南，确保执法部门在面对跨国镇压时，能以一致且有效的方式应对。

报告建议，包括设立专门热线记录跨国镇压事件，以及对进行跨国镇压的个人或实体实施制裁，特别是针对英国国民和居民的案例。

在听取了有关国际刑警组织红色通缉令被滥用的广泛证据后，报告还敦促内政部建立正式机制，提前通知受影响的个人。

这对持英国国民（海外）护照（BNO）的香港活动人士尤为重要，因其领事保护有限，该机制可降低他们在国际旅行中被拘留的风险。