美国总统川普在首任期间宣布孔子学院美国中心为“外国代表机构”,全美超过百间孔子学院已陆续停止运作。川普政府关注境外势力在校园内活动,部分美国的大学与外国机构在学术合作名义下,缺乏有效管理且不透明。
▲川普在首任总统期间,将孔子学院美国中心列为外国代表机构,全美多间孔子学院已陆续停止运作。(图/翻摄自Donald J. Trump脸书)
纽约城市大学(CUNY)巴鲁区学院(Baruch College)2021年6月30日宣布,学院内的纽约全球孔子学院金融课程在年底合约到期前停止运作。加州大学戴维斯分校(UC Davis)在2020年8月15日关闭孔子学院。曾经在美国校园成为风潮的孔子学院在法规限制下,如今多已结束计划。
位于大华府地区的马里兰大学(University of Maryland)于2004年开设首间孔子学院后,美国从小学到高等院校最高曾有过百间孔子学院。随着美中对峙升高,中共官方支助的孔子学院一度成为国会议员关注焦点。
川普(Donald Trump)政府在2020年首任期间宣布,将管理美国境内孔子学院的“孔子学院美国中心”列为“外国代表机构”,须依循使领馆规定运作,多所院校宣布终止公开招生课程的孔子学院。
美国全国学者联合会(National Association of Scholars)2022年的报告指出,孔子学院虽然几乎在美国境内消失,但未能阻止中共官方游说高等院校重新包装或以新名称推出类似计划。
境外势力影响美国校园是川普政府长期关注重心,亲近川普政府的智库“美国优先政策研究所”(America First Policy Institute,AFPI)在选举期间提出的“高等教育改革倡议”指出,中国、沙特阿拉伯与卡达等国透过金融力量开设学术课程,窃取敏感研究成果与科技,推动有利于自身的软实力议题。
这些国家以反美获取利益,透过赞助学术研究,设立语言及文化机构,甚至金钱资助校园内的反犹示威。
“美国优先政策研究所”高等教育倡议指出,川普将孔子学院定位为外国代表机构,属于中共官方推动软实力的工具,引起联邦机构调查与国会立法。由于川普政府严格审核相关活动,2020年全美曾有118间孔子学院,至2022年,由于大学内部自行审查,已有111间关闭。
美国在1965年施行的高等教育法案(Higher Education Act)第117章,要求大学院校向教育部说明外国资金捐赠状况,但条文不具强制性,也无须揭露资金使用目的与捐款者身份。
保守派智库曼哈顿研究中心(Manhattan Institute)2024年12月公布的报告指出,美国的大学与外国机构互动被界定为学术合作,但五角大厦提供资金研发的高效能爆裂物与无人机瞄准系统等敏感科技,也因这些计划移转至外国机构;被列为黑名单的中国企业例如华为,掩饰身份透过中间人向美国的大学提供资金,但大学若没有回报,政府也无法得知详情。