美国联邦众议院(United States House of Representatives)在美国时间28日发布“2025财年国防授权法案”(National Defense Authorization Act for Fiscal Year2025)全文，其中除预算金额达新高的8837亿美元之外，特别引人注目的是国会要求美国军方增强无人机和AI人工智能应用，以抵消中国军队的数量优势；另外，法案中还要求国防部在法案施行180天内，提交若与中国和周边国家发生冲突时，切断海上航线以阻止原油供应的计划。

美国海军2艘全球自主侦察艇“地狱猎犬”执行任务测试中，可能为美国打造“蜂群战术”的原型。图：翻摄US Navy

众议院的法案中，对于使用无人机和AI人工智能应用的“复制器”(Replicator)计划提出具体化要求，包括美国陆军将成立“无人机军团”，引入数千个低成本的无人自主武器系统，以抵消中国军队的“数量”优势。计划在18-24个月的时间里，在陆海空等多领域部署大量采用人工智能(AI)技术的无人机、无人舰艇、机器人等。除先前已实证有效的“弹簧刀”(Switchblade)微型游荡弹药无人机外，海军实验中的“地狱猎犬”(Hell Hounds)自主侦察艇(Global Autonomous Reconnaissance Craft，GARC)，也在国会要求创建、检视的范围之列。

另外，2025财年的NDAA中特别要求美国国防部研议，如果与中国发生武力冲突时，美军如何切断中国海上航线阻止原油运输，其中包括中国与周边国家争议地区的南海、东海、台湾海峡等。要求于法案开始实施的180天内提交给国会。法案中也要求印太司令部必须评估区域内攻击性敌国(中国、北韩)的威胁、美国和同盟军的能力，必须至少进行一次海上演习，且提供“必须包括遏制中国或北韩飞弹威胁的‘防空能力’评估”。也要求美国国防部提供因为俄乌战争、以哈战事而形成战略联盟的俄罗斯、中国、伊朗和北韩之间合作的评估报告，等于假想目标相当明确化。

美国年度国防授权法案，财年计算方式是由所标明财年的前一年10月开始计算，内容会点出美国面临的主要国防课题，以制定相关应对的预算，经参众两院通过后，由总统签字生效。众议院版本会再与参议院版本“整合”成单一版本，由总统签署确定。