2025年10月20日，美国总统川普在白宫迎接澳洲总理阿尔巴尼斯。随后美澳签署关键矿产协议。（Madalina Kilroy／大.纪.元;驻白宫记者）
10月20日，华盛顿DC，美澳签署关键矿产协议。澳总理阿尔巴尼斯称这是“真正重要的一天”，将两国关系“提升到一个新的水平”。川普则说：“从现在起大约一年后，你们将拥有如此多的关键矿产，你们都不知道该拿它们怎么办。”白宫表示，待开采的原材料价值估计为530亿美元（“关键矿产”一词涵盖从锂、镓、钴到稀土的一系列商品）。
协议签署后，两国政府以及银行已向多家澳大利亚公司提供财政支持。澳洲稀土矿企股价集体暴涨。
美澳签署的关键矿产协议是一份框架协议。根据协议，两国政府承诺在未来6个月内分别投资至少10亿美元（总计30亿美元），用于采矿和加工项目，同时为关键矿产设定最低价格（这是西方矿商长期以来寻求的举措）。两国政府商定，推进美国铝业公司（Alcoa）在西澳大利亚州投资建设一座年产能100吨的先进镓精炼厂（预计将满足全球高达10%的镓供应量），美国进出口银行（EXIM）提供约22亿美元融资，美方将通过承购协议获得“优先使用权”。
协议框架下的初始项目价值高达85亿美元。其中，澳大利亚北领地诺兰斯项目，生产用于夜视设备和导弹的钕；澳大利亚维多利亚州、昆士兰州和新南威尔士州的项目将涉及生产钛和锆石，用于航空航天、医疗和运输；（世界第三大石墨矿）昆士兰石墨矿的一些项目可能会彻底改变石墨供应格局。
而埃尼巴炼油厂已获得政府17.5亿美元的贷款，该炼油厂的进一步开发可生产全球四分之一的重稀土，为电动汽车、军用飞机零件和其它工业产品的磁铁提供材料。
美澳关键矿产合作具有重大战略性
在中共升级稀土和关键矿产出口管制之际，该协议非常及时、重要。
对美国而言，澳洲将为其对抗中共的稀土勒索提供助力，降低全球经济风险。
对拥有全球第四大稀土矿藏和“精明且最有能力的精炼商”的澳洲而言，如其财长查尔默斯（Jim Chalmers）所说，处于非常有利的地位，“我们将与伙伴合作，确保我们能成为一个非常可靠的供应商，满足美国及其它全球市场的关键矿物需求”。
的确，澳洲能向美国和西方提供一个无法从中共方面获得的东西：一个没有地缘政治风险、有保障且可靠的稀土供应。
澳洲近年显著提升对关键矿产的管控，防止外国势力渗透本土矿业公司。去年，堪培拉使多位中国股东出售他们在澳大利亚稀土企业北方矿业公司（Northern Minerals）的股份。今年5月，澳政府宣布了一项价值12亿美元的关键矿产储备计划，旨在让选定的合作伙伴国投资者能够获得澳洲的关键矿产。阿尔巴尼斯直言不讳地告诉“Insiders”，关键矿产储备计划目的是“阻止操纵，尤其是国有企业的操纵”，并特别以中共及中共对镍价的操纵为例。
尤其具有重要意义的是，17种不同的稀土元素中只有4种真正重要，分别是镝、铽、钕、镨，而今年4月起中共对镝、铽实施出口管制；但是，今年5月，澳洲稀土公司莱纳斯（Lynas Rare Earths Ltd.）宣布在马来西亚生产出氧化镝，标志着全球首次有企业在中国之外实现重稀土的商业化分离生产，6月其又生产另一种稀土元素——铽（terbium）。这就打破了中共的封锁。
莱纳斯早于2023年8月就从美国国防部获得了2.58亿美元，用于在德克萨斯州Seadrift建造一座重型稀土精炼设施，以确保美国F-35战机、导弹导引系统、“掠夺者”（Predator）无人机和核潜艇等所需的稀土供应。今年10月8日，莱纳斯又与专注于在美国国内进行稀土磁体制造的诺维昂磁业（Noveon Magnetics）合作，为美国国防公司供应磁铁。
美澳合作有助于推动G7联合应对中共稀土勒索
中共今年4月借美中关税战2.0推出稀土出口管制，给西方敲响了警钟。不过，6月的七国集团加拿大峰会，虽拟定了一个“关键矿产行动计划”，希望使关键金属的供应多元化，鼓励对相关项目进行“立即且成规模的投资”，但落地却难。9月初，G7的技术团队在芝加哥举行会议（澳大利亚也参加了），但内部分歧。
10月9日，中共突然对稀土和一些关键矿产出口管制大升级，并“长臂管辖”，无论在世界哪个地方，只要使有中国稀土的比重超过0.1%，就必须向中共政府申请许可证。这对世界造成巨大冲击。10月15至16日，借G20财长和央行行长会议在华盛顿举行之际，G7再次开会，商讨应对措施。
虽然，日本财务相加藤胜信指出，“G7各国应该团结起来进行对抗”，强调一致行动的必要性；加拿大财长商鹏飞表示，“七国集团拥有应对这一挑战的所有解决方案，其中加拿大本身就拥有丰富的关键性矿产资源”；英国财政大臣里夫斯批评北京的做法是一个“很糟糕的决定，对全球经济很危险”，对美国和加拿大准备在七国集团框架下寻求改善战略矿产安全表示赞赏；德国副总理兼财政部长克林拜尔（Lars Klingbeil）批评中共；欧盟也在寻求与美国及其它七国集团伙伴协调行动；但是，会晤却未能就具体措施达成一致。
也就是说，形成共识易，联合出手难。
现在，美国和澳洲的相关合作却取得突破性的进展，这就给G7框架下的合作以有益的启示和推动。如果G7能将共同利益转换为一系列可行的项目合作，那么，独立于中共的全球稀土和关键矿产供应链，是有可能在5—10年内建成的。届时中共将蒙受巨大损失。
川普政府寻求关键矿产供应链多元化
实际上，本届川普政府有着更全面的布局。3月4日，川普在国会联席会议演讲中誓言将采取“历史性行动”，以在美国“大幅扩大关键矿物和稀土的生产”。
川普声称要购买格陵兰岛，就是看中了格陵兰岛的稀土元素。其储量居世界第八，约为150万吨，接近美国已知储量（190万吨）。
4月，美国与乌克兰达成一项矿产协议，允许美企优先获得稀土和能源资源，以换取美国在俄乌战后在乌克兰的投资。9月17日，乌克兰和美国国际开发金融公司（DFC）宣布，双方将各自向美乌联合投资基金投入7500万美元，基金首批重点项目将聚焦能源、基础设施和关键矿产领域，目标是在2026年底前完成3个项目的落地实施。
川普政府调整对巴基斯坦政策。9月8日，由巴基斯坦军方运营的工程和建筑组织——边境工程组织（FWO）与美国战略金属公司（USSM）签署了一项重要协议，将立即开始从巴基斯坦出口“易得矿产”，包括锑、铜、金、钨和稀土元素（9月底已供货），并将在巴基斯坦建立一家专门的精炼厂，生产“专门满足美国市场快速增长需求的中间产品和成品”。巴基斯坦总理办公室表示：“该协议的第一阶段预计将向巴基斯坦的关键矿产行业投资约5亿美元。”
川普政府积极调停卢旺达和刚果（金）持续近30年的冲突。6月27日，在美国主导下，两国政府签署《华盛顿协议》。刚果（金）是全球最大的钴储量国，占到全球钴产量的四分之三左右。刚果（金）提出要与美国签订类似于美国与乌克兰矿产协议的交易，以摆脱对中共的过度依赖（其19个钴矿中，中国实体控制或是持有15个钴矿的股份；而作为全球钴供应链的主导者，北京在2022年进口了刚果民主共和国100%的钴出口，进行加工和精炼）。
结语
稀土被称为“工业维生素”。当前，中共控制着全球60%的稀土开采和90%的加工能力；全球稀土供应链中，中国在产品、技术、成本及行业标准等方面均占据主导地位。凭此，中共对美和西方大打稀土牌。
然而，第一，稀土不是大宗商品，美国、西方长期忽视才让中共钻了空子；如果中共硬要“卡脖子”，西方利用其综合优势，完全有可能在5—10年建立一条“去中共化”的稀土供应链。第二，中国对美国的依赖，远远大于美国对中国的依赖，美国的筹码更多，如果中美决裂，中共损失将更惨重。
因此，除非中共疯了，其“稀土牌”不会硬打到底。如果川普和习*近*平能如期在APEC韩国峰会中见面，中美紧张形势大概率会有所缓和。
