俄罗斯总统普京。图：撷取自 President of Russia的 X账号

乌克兰国家通讯社（UNN）报导，俄罗斯冻结因应危机而设立的“安全缓冲”储备金-国家福利基金（NWF）资金。

俄罗斯人的退休金等支出均由该基金提供。自全面战争爆发以来，克里姆林宫已动用了该基金近2/3的流动资产。2022年之前该基金有1135亿美元，现在只剩下500亿美元。

俄罗斯财政部计划在2026年仅从该基金中提取385亿卢布（约4.6亿美元），比前几年减少了数十倍。

由于克里姆林宫决定“保留”剩余资金，退休金支付可能面临风险。例如，到2025年，退休金赤字将超过93亿美元，“平均退休金仅为平均薪资的24%，这是过去17年来的最低水准”。

这个政策改变，意味着战争资金将不再来自储备金。由于制裁导致俄罗斯石油和天然气收入暴跌，主要负担将落在民众身上；政府已经在提高税收、设立新的罚款，并削减社会福利。