2024年6月12日，巴基斯坦最大城市卡拉奇的街头，通勤者经过一块丰田合资企业Indus Motor的汽车广告看板。(Asif Hassan/AFP via Getty Images)

巴基斯坦汽车产业面临中国产二手车进口量激增的问题。丰田汽车在巴基斯坦的合资企业印度工业公司（Indus Motor Co.）表示，这对他们直接构成“严重”威胁。

周五（8月29日），丰田汽车公司在巴基斯坦的合资企业首席执行官贾马利（Ali Asghar Jamali）在财报大会上表示，截至今年6月的过去一年里，巴基斯坦进口二手汽车激增至4万～4.5万辆，占国内汽车市场的近三分之一，远高于2023年的不到10%。

他在一份声明中说：“这对本土制造业构成了严重威胁，并给国家外汇储备带来压力。”

巴基斯坦汽车行业警告濒临危机

周一（25日），巴基斯坦汽车行业代表出席参议院财政和税收常设委员会以及工业和生产常设委员会的联席会议时警告，国内汽车行业“正濒临奔溃”。他们指出，现行税制和近期二手车监管税下调严重影响了新车销售，给行业发展带来了障碍。

行业代表称，进一步放松二手车进口政策将威胁国内汽车行业生存，或导致超过200万人失业，并危及8780亿卢比（约合31亿美元）的年收入和3020亿卢比（约合10.7亿美元）的税收。

放松二手车进口限制的措施是国际货币基金组织（IMF）70亿美元贷款计划的一部分，旨在帮助巴基斯坦从经济危机中复苏。

商务部官员表示，巴基斯坦已向IMF承诺逐步取消对二手车商业进口的限制，初期允许车龄不到五年的汽车进口。从2026财年，巴基斯坦的二手车关税税率将设置为比新车高40%。此后每年调降10个百分点，到2030年将完全消除关税差异。

当地报导显示，巴基斯坦政府仍在考虑通过征收税款来遏制车辆涌入，官员们认为这些税款符合IMF的要求。

大多数二手车来自中国还有新车充当旧车

巴基斯坦进口的二手车多来自中国，其中包括大量“0公里”二手车。中共官方媒体以及社交媒体上都能看到，中企将二手车卖到巴基斯坦的报导或宣传。如：汽车大省湖北的省机关报《湖北日报》报导，从事汽车贸易的巴基斯坦商人如何通过阿里巴巴平台联系湖北的一家汽车公司，并购买100台汽车。

据中共商务部统计，2023年中国出口27.5万辆二手车。根据中国汽车流通协会副会长罗磊的估计，2024年中国二手车出口量在40万辆左右。中国汽车流通协会顾问王萌估计，二手车中有90%都是“0公里”车。

“0公里”二手车是指在外国客户下单后采购新车，以二手车方式出口到对应的国家，本身是新车。它们既比本国新车更便宜，也比其它国家的二手车有更高的竞争力。

一些国家担心中国汽车涌入会挤占当地经销商，开始采取反击措施。俄罗斯于2023年颁布了一项政府法令，禁止已在该国拥有官方经销商的品牌销售“0公里”二手车。包括约旦在内的其它国家的市场监管机构正在调整二手车的定义，规定车辆在上牌或生产后需要更长的时间才能被归类为二手车。

因中国汽车行业严重过剩，在长年允许产量超过需求的情况下，不仅引发了旷日持久的国内价格战，也引来了对中国汽车“倾销”海外的指控。

巴国国内车商仍保持谨慎乐观

展望未来，合资企业首席执行官贾马利还是保持了谨慎乐观的态度。

“今年对巴基斯坦经济和我们的行业而言是一个谨慎乐观的时期。尽管挑战依然存在，但更广泛的宏观经济环境显示出企稳的迹象，为未来更坚实的基础带来了希望。”他说。

贾马利表示，由于利率和通胀下降，以及混合动力汽车和电动汽车的普及，巴基斯坦国内汽车需求有望进一步持续复苏。他援引巴基斯坦汽车制造商协会的数据补充说，截至今年6月的一年里，乘用车和轻型商用车的销量飙升43%，达到近14.8万辆。

他格外强调以后的工作重点在于“质量、安全以及给消费者带来的价值”。

该车厂的最新半年财务报表称，在经济企稳的迹象下，销售额、收入和盈利能力均实现强劲增长。该公司上半年汽车销量为3.4万辆，同比增长56%。董事会宣布派发每股50巴基斯坦卢比的末期股息。