2025年7月27日，美国总统川普和欧盟委员会主席冯德莱恩在会谈后达成美欧贸易协议，并向媒体讲话。(Brendan Smialowski/AFP)

美国和欧盟周四（8月21日）发表期待已久的联合声明，正式宣布贸易框架协议，确认欧洲的汽车、芯片和药品进入美国市场的关税。同时，欧盟也对美国一些产品提供优惠市场准入。

双方最高领导人7月底会晤后宣布达成协议，这份联合声明在近一个月后发布。欧盟称这是第一步，并希望获得更多关税豁免。

声明写道：“美国和欧盟希望这个框架协议能成为一个起点，随着时间的推移进一步扩大，涵盖更多领域，不断改善市场准入，深化双方的贸易和投资关系。”

声明的要点包括，美国承诺“对原产于欧盟的商品适用美国最惠国关税税率或15%的关税税率（由最惠国关税和互惠关税组成），取较高者”。这一关税不适用于美国的特定行业关税。

自9月1日起，美国将对来自欧盟的若干商品仅征收最惠国关税，包括无法获取的自然资源（例如软木）、所有飞机及其零部件、仿制药及其成分以及化学前体将享受特殊待遇。

声明还表示，欧盟打算为从美国进口的海产品和非敏感类农产品提供优惠市场准入。这些产品包括坚果、部分乳制品、新鲜和加工的水果蔬菜、加工食品、种子、大豆油，以及猪肉和野牛肉。欧盟还计划大幅增加从美国采购军事和国防装备。

根据该协议，欧盟还承诺购买价值7500亿美元的美国能源，并在美国额外投资至少6000亿美元。

美给予欧盟药品一定豁免最高15%关税

根据声明，美国将对来自欧盟的大部分商品征收15%关税，其中包括芯片和药品。

声明指出，对药品的税率不会与美国其它针对欧盟范围内的关税叠加。这意味着，欧盟在这方面获得了一定程度的保护，不会面临更高或额外的关税负担。即便在美国232调查结束后决定提高关税的情况下，美国仍然维持对欧盟药品最高15%的关税税率。

川普（特朗普）政府4月份启动了一项针对药品的“232条款”调查，以审查进口对国家安全的影响。最近几周，川普警告要对制药行业征收高达250%的关税，并向主要公司发出最后通牒，要求它们降低美国药品价格。

但法国的葡萄酒和烈酒未获美国的关税豁免。

钢铁和铝制品也未达成协议，目前欧盟出口产品仍适用50%的关税税率。钢铝税属于特定行业的关税。

美汽车关税将与欧盟同步削减

美国目前将维持对欧盟汽车27.5%的现有关税。声明指出，对欧盟汽车关税的降低“将与欧盟启动对美国产品关税削减程序同步实施”。

双方已同意对销往美国的欧洲汽车及汽车零部件征收15%的有条件关税，但前提是欧盟出台立法降低其工业关税。

欧盟贸易专员马罗什‧谢夫乔维奇（MarošŠefčovič）表示，委员会确定会在8月底前提交立法提案并启动相关程序。他补充说，如果是这样的话，15%的税率将追溯至8月1日生效。

声明表示，双方“打算”共同应对该行业的全球挑战，例如产能过剩，并致力于“建立彼此之间的安全供应链，包括通过针对欧盟出口钢铁、铝及其衍生产品的关税配额解决方案”。

欧盟对声明的反应

谢夫乔维奇在过去两个月里与美国同行进行了长达100个小时的谈判，他重申“这是美国向所有合作伙伴提供的最有利贸易协议”。

他表示，该框架协议是“第一步”，将“进一步”加强双方的经济联系，“为我们的关系、对我们至关重要的事务以及我们的企业带来稳定性和可预测性”。

“这也加强了我们更广泛的跨大西洋伙伴关系，这在当今复杂的地缘政治格局中比以往任何时候都更加重要。”他补充道。

欧盟委员会主席冯德莱恩和欧洲理事会主席安东尼奥‧科斯塔都对这份联合声明表示欢迎，并强调它提供了“可预测性”和“稳定性”。

一位欧盟外交官表示，周四上午早些时候，欧盟各国大使听取了专员关于联合声明内容的汇报，大部分大使都做出了积极的反应。