国民党与民众党联手删减国防预算，已被美方注意。图：翻摄“脸书”立法委员林楚茵粉丝专页

曾于2019年至2021年担任美国总统副助理兼白宫国家安全委员会幕僚长的葛雷（Alexander B.Gray）稍早在《外交家》（The Diplomat）重申他的警示：美国对台支持正处于关键时刻，台湾尤其是国民党，不愿优先考虑充足的国防开支，可能会从根本上削弱美国对台湾的支持。

葛雷指出，几十年来，美国一直是台湾的坚定伙伴，提供外交、经济和军事支持，以确保台湾在面对来自北京日益增长的威胁时，其自治、安全和繁荣得到维护。这一伙伴关系一直是印太地区和平与稳定的基石。确保台湾免受外部胁迫仍然是美国的首要国家利益。

但如今，这种关系的强度正受到考验，考验的并非缺乏善意，而是华府不断变化的观念以及对台海军事平衡日益增长的紧迫感。

葛雷指出，三十年来，美国在全球承担了过多的责任，如今却越来越质疑这些看似遥不可及的义务的成本和必要性。此外，越来越多的人认为，与乌克兰和以色列等其他前线国家相比，台湾对自身国防不够认真，这加剧了这种疲态。无论公平与否，这种看法都是一股危险的暗流，有可能削弱华府的两党支持，包括传统上致力于台湾国防的共和党。台湾想要继续成为美国的优先事项，就必须正视这种疑虑，并切实表明它愿意承担自身安全重担。

葛雷指出，这种看法很大程度上源自于台湾的国内政治，尤其是主要反对党国民党的做法。今年早些时候，国民党坚持缓慢增加国防开支，并冻结了某些项目，将本应成为团结支柱的问题政治化。台湾民众不愿优先考虑充足的国防开支，引发了华盛顿的担忧。国民党必须认识到，国防开支并非奢侈品，而是必需品。国民党的犹豫可能会向对手和盟友传递出这样的讯号：台湾并未完全致力于自身的生存。这也有可能从根本上削弱美国对台湾国防的长期支持。

葛雷提醒台湾人，国防开支不仅关乎资金的支出，也关乎资金的使用方式。台湾必须投资无人机、防空系统和反舰导弹等非对称作战能力，以遏制中国压倒性的常规力量。同时，台湾也必须更新其老化的军事硬件，加强并扩大预备役部队的训练，解决人力保留问题，并加强关键基础设施以抵御网络攻击和封锁——这些都是台湾《四年防务评估报告》中指出的长期存在的问题。

葛雷提醒台湾人，为了确保华府的持续支持，台湾必须大幅增加国防开支，目标是未来几年至少达到GDP的5%，并优先发展非对称防御能力，以最大程度地增强两岸威慑力。台湾也必须促进两党在国防政策上的团结，搁置党派分歧，形成共识，并开展公共外交，向美国及其公民保证台湾对自身安全的认真态度。只有这样，我们才能有把握地认为，美国对这一重要伙伴的支持能够长期维持。