华盛顿特区的美国国会大厦。（Samira Bouaou／英文大.纪.元;）
在美中重启贸易谈判之际，美国国会两党参议员本周将推出三项法案，就中国的人权记录、异议人士处境与台湾议题，对华施压，加强关切中共扩张与打压行径。
这三项法案在正式送交国会之前，其内容已被路透社报导。路透社指出，两党罕见携手提出三项针对中共的法案，显示尽管两党政治立场对立严重，但在中国议题上仍保持高度共识。
美国国会及行政当局中国委员会（CECC）成员、民主党参议员杰夫‧默克利（Jeff Merkley，俄勒冈州）和共和党参议员丹‧苏利文（Dan Sullivan，阿拉斯加州）是这次法案的主要发起人。
第一项法案由苏利文议员共同提案，旨在对抗“跨国镇压”──即任何外国政府越界恐吓、骚扰或伤害异议人士、记者或活动人士的行为。
第二项法案由德州共和党参议员约翰‧科宁（John Cornyn）共同提案，被认定参与强迫遣返海外维吾尔族人回中国的现任或前任中共官员，不得入境美国。
第三项法案由默克利和犹他州共和党众议员约翰‧柯蒂斯（John Curtis）共同提出，这项法案旨在协助台湾，缓解其面临中方日益升高的威胁。法案内容包括：支持那些与台湾维持正式邦交的拉丁美洲与加勒比海国家，并采取进一步措施，加强与台湾之间的合作。
默克利在X平台发声明说：“美国面对中华人民共和国及其在全球的侵略行径，绝不能表现出软弱。无论白宫由谁执政，美国对自由与人权的价值承诺，都必须是我们在全球舞台上展现领导力的核心与原则。”
图为2024年3月22日，美国参议员杰夫·默克利（Jeff Merkley，俄勒冈州民主党人）在美国国会大厦附近的众议院三角区举行的新闻发布会上发表讲话。（Madalina Vasiliu／英文大.纪.元;）
The U.S. can’t afford to be weak in the face of the Chinese government’s aggression around the world. No matter who’s in the White House, America’s values of freedom and human rights must remain at the heart of our leadership on the global stage. https://t.co/CprQQpqaik
— Senator Jeff Merkley(@SenJeffMerkley) July28,2025
默克利：跨国镇压是中共压制异议核心策略
默克利在2023年9月的国会中国委员会（CECC）听证会上指出，跨国镇压是“中国共产党在全球范围内压制中国政策批评者策略的核心策略”。
2024年该委员会报告指出，中共“持续展开多方面的跨国镇压行动，通过恐吓加强对批评者、维吾尔人、香港人及其他群体的控制”。其中，中共“持续监控、拘留并监禁法轮功信徒”。
参议院即将提出的对中共施压法案，众议院也提出了相应版本。
第一项法案，在众议院由中国委员会联席主席、共和党众议员克里斯‧史密斯（Chris Smith）与民主党众议员詹姆斯‧麦戈文（James McGovern）提案。
史密斯于7月17日出席在华府反对中共迫害法轮功26周年的活动中，谴责中共对美国法轮功修炼者的打压为“跨国恐怖主义”。
新泽西州共和党众议员、国会暨行政部门中国委员会（Congressional-Executive Commission on China）共同主席克里斯‧史密斯（Chris Smith），于2025年5月7日在华盛顿国会山举行的记者会上出席，关注众议院刚通过的《制止强摘器官法案》。（Madalina Vasiliu／英文大.纪.元;）
第二项法案由史密斯与纽约州民主党议员汤姆‧苏西（Tom Suozzi）共同提出，旨在扩大美国对中共侵犯维吾尔穆斯林人权行为的制裁，并涵盖更多侵犯人权的行为，以及对维吾尔人跨国镇压行动的相关责任者。
人权专家指出，中共在新疆地区大规模拘禁维吾尔族人，估计多达100万人被关押在集中营或拘留中心。一些幸存者透露，他们在营中遭受强迫劳动、绝育手术与政治洗脑等虐待。
美中贸易代表于周一（7月28日）在瑞典展开第三轮谈判，预料会谈将涵盖芬太尼关税、中国采购俄罗斯石油等敏感议题。《金融时报》分析，为避免干扰谈判并促成川普与习*近*平的年内会晤，美方已暂缓对中国的部分技术出口限制。
尽管川普推动与中方达成经济协议获得国会支持，特别是共和党内力挺，但国会对华强硬派及部分专家担忧，白宫可能忽视国安层面问题。
美国德国马歇尔基金会的亚洲事务专家葛来仪（Bonnie Glaser）表示：“川普总统确实热衷于和中国谈判某种协议，然而他对中国的态度与他团队中某些成员的态度，以及与国会的态度之间正在出现差距，总体而言，国会对中国的态度相当鹰派。”
面对质疑声浪，华府官员表示，川普总统仍全力投入亚太地区的安全事务。
白宫副新闻秘书安娜‧凯利（Anna Kelly）表示，“川普总统已公开表达希望与中国建立建设性关系。他专注于促进美国利益，例如为美国产业创造公平竞争环境，并促使中国（共）停止芬太尼流入我国。”
（本文参考了英文大.纪.元;和路透社的报导）
