H-1B签证是非移民签证，但H-1B持有者可以通过雇主申请绿卡，在获得绿卡并符合其它要求后可申请成为美国公民。图为一名女子手举美国国旗。(Shutterstock)

周一（10月20日），美国公民及移民服务局（USCIS）针对9月19日发布的H-1B签证公告发布了新指引，确认10万美元H-1B签证费仅适用于美国境外的全新申请人。

此前白宫官员表示，除获得特殊豁免的企业或行业外，新费用适用于9月21日美东时间凌晨12:01后从美国境外提交的大部分H-1B签证申请。公告生效日后提交的H-1B申请，将须缴纳10万美元费用，无论外籍人士在申请时是否身处美国境内。

1. 申请者在9月21日前已提交新的H-1B签证申请，可以豁免；
2. H-1B签证持有人在美国境内申请续签（extension）或延长（renewal）、更换雇主、离开美国后再入境，可以豁免；
3. 部分9月21日后提交新申请者，例如，持F-1学生签证者，在完成学业后申请转换H-1B签证，可以豁免。

USCIS补充说明，国土安全部长克里斯蒂‧诺姆（Kristi Noem）在“极其罕见的情况”下，例如该职位无美国劳工能胜任，或移民就业符合国家利益等情形，也可以核发签证费豁免。

USCIS强调，申请人必须在向USCIS提交H-1B申请前完成缴费，新的申请必须附有缴费凭证，任何未附明确豁免证明文件的申请将遭驳回。

关于缴费方式，USCIS明确要求申请人须通过pay.gov平台缴纳费用，此举厘清了常被混淆的缴费方式，因相关费用通常经由USCIS官网收取。

正在实施的新的H-1B签证费是白宫正在进行的移民制度改革的行动之一，既要优先保障美国劳工权益，又要吸引全世界顶尖人才，同时还要防止该制度被滥用以引进廉价劳动力。

目前，针对H-1B签证高额申请费的诉讼仍在进行中。

（本文参考了《新闻周刊》、《华尔街日报》的报导）