全球各国一名妇女生育子女平均数量示意图（2023年）。（Source: World Bank; Created with Datawrapper）

全球生育率于20世纪60年代开始下降，恰好与离婚率上升和堕胎合法化同时发生

过去六十年来，全球生育率大幅下降，专家警告称，如果这种下降趋势持续下去，将会产生可怕的后果。

总部位于弗吉尼亚州的非政府组织人口研究所（Population Research Institute）所长史蒂文‧莫舍尔（Steven Mosher）在一封电子邮件中告诉《大.纪.元;时报》，持续的低生育率将导致“世界经济随着人口老龄化和死亡而逐渐崩溃”。莫舍尔是人口控制、人口统计学和中国问题的专家。

“当然，这不会在一夜之间发生，但一旦真的这么走下去的话，就很难，甚至不可能扭转局面。”他说道。

在人口统计中，生育率是指（fertility rate）是指一名妇女一生中生育子女的平均数量，而出生率（birthrate）是指一定时期内每1,000人中活产婴儿的数量。尽管这两个术语互相关联，而且经常互换使用，实际上是有区别的。

生育率低的国家也可能存在出生率低的现象。

在总部位于华盛顿特区的美国企业研究所（American Enterprise Institute）发布的题为“生育率急剧下降是生存危机”（Rapid Fertility Decline Is an Existential Crisis，02/05/2025）的报告中，美国宏观经济学家赫苏斯‧费尔南德斯-维拉韦德（Jesús Fernández-Villaverde）称，低生育率是“我们这个时代真正的经济挑战”。

在1960年的时代，平均每名女性一生生育4到5个孩子。到了2023年，这个数字已经减半到2.2个，接近人口更替水平2.1，即人口从一代到下一代更替的水平。

（译注：在人口学中，人口更替水平是指足以维持人口世代更替、人数不增加也不减少的生育水平。当生育率持续高于或低于这一水平时，人口将呈现持续增长或减少趋势。）

全球总体生育率历年发展示意图（1960-2023）。（Source: World Bank; Created with Datawrapper）

今年7月，美国人口普查局（U.S. Census Bureau）预测，今年世界人口将达到81亿。专家表示，尽管这个数字较1960年的30亿有所增长，但需要关注的是人口增长的速度。

普查局表示，“增长率在几十年前的20世纪60年代达到顶峰，此后一直在下降，预计还将继续下降。”

费尔南德斯-维拉韦德警告称，虽然人口增长率下降可能不会立即产生后果，但在不到半个世纪的时间里，生育率下降将对世界经济产生影响。低生育率或负生育率的国家将面临劳动力萎缩以及人口老龄化带来的成本不断攀升的问题。

全球生育率

美国人口普查局指出，全球只有约4%的人口居住在高生育率的国家（每名妇女生育超过5个孩子），而且这些国家都位于非洲。而即使在这些国家，生育率也普遍低于以往水平。

全球高出生率国家高峰低谷对比示意图（1960 vs2023）。灰色柱状图为1960年数据，蓝色柱状图为2023年数据。（Source: World Bank; Created with Datawrapper）

人口普查局报告称，全球近四分之三的人口所生活的国家生育率与更替水平相当，或低于更替水平。

印度是世界上人口最多的国家，但其生育率在过去六十年里持续下降。今年6月，联合国人口基金（UN Population Fund）发布一项题为“真正的生育危机：在变迁的世界中追寻生育自主权”（The Real Fertility Crisis: The pursuit of reproductive agency in a changing world,2025）的报告称，印度的生育率已从1960年的每名妇女生育5到6个孩子，下降至现在的1.9个孩子。

而在中国，尽管当局实行独生子女政策，1990年的生育率仍高达2.51。但根据联合国人口司（United Nation’s population division）发布的数据，到2023年，中国的生育率已降至每名妇女平均生育不到一个孩子。

美国的生育率亦呈持续下降的趋势，在1972年跌破更替水平，在2023年更降至1.62的历史最低水平。

全球人口大国平均生育率发展示意图（1960-2023）。（Source: World Bank; Created with Datawrapper）

在全球范围内，亚洲和欧洲国家的生育率最低，韩国（0.72）、新加坡（0.97）、乌克兰（0.977）、中国（0.999）的生育率均低于1。

全球低生育率国家高峰低谷对比示意图（1960 vs2023）。（Source: World Bank; Created with Datawrapper）

在欧洲、北美和东亚的大部分地区，生育率已降至更替水平以下。

全球各个地区平均生育率和年收入对比示意图（2024年）。人均收入以千美元为单位。每位女性生育子女数（生育率）来自2023年数据，人均年收入（基于人均国民总收入）来自2024年数据，总人口数来自2024年数据。（Source: World Bank; Created with Datawrapper）

回顾60年代

在西方世界，20世纪60年代生育率开始出现下降，这种变化与口服避孕药的出现、堕胎合法化以及无过错离婚现象的广泛出现同期发生。

在美国，第一种口服避孕药于1960年获得食品药品监督管理局（FDA）批准。美国国家生育力研究（the National Fertility Study）报告指出，此后五年之内，美国的生育率已“大幅”下降。到1976年，美国的生育率已降至1.7，为当时的历史最低水平。

1973年，美国最高法院就《罗伊诉韦德案》（Roe v. Wade）作出裁决，堕胎在美国合法化。当时，英国、挪威和新加坡等少数几个国家也已经将堕胎合法化。

美国的决定得到了丹麦、韩国、法国、西德、新西兰、意大利和荷兰等多个国家的效仿。如今，世界上只有22个国家完全禁止堕胎。

研究表明，堕胎合法化导致出生率大幅下降。

根据1975年发表在《国际流行病学杂志》（International Journal of Epidemiology）上的一项题为“纽约州堕胎法对纽约州北部黑人与白人生育率的影响”（The impact of the New York State abortion law on black and white fertility in Upstate New York，03/01/1975）的研究，罗伊诉韦德案发生后不久，纽约州北部的活产率下降了三分之一。

《美国公共卫生杂志》（the American Journal of Public Health）1999年发表的一项针对各州的题为“罗伊诉韦德案与美国生育率”（Roe v Wade and American fertility，02/1999）的研究发现，堕胎合法化之后，美国各州的生育率平均下降了4%。

2007年墨西哥城将妊娠早期堕胎合法化之后，宾夕法尼亚大学的研究人员进行了一项题为“墨西哥堕胎合法化与生育状况”（Abortion legalization and childbearing in Mexico1，06/2016）的研究，对堕胎与生育率下降之间的联系进行了更近一步的研究。

墨西哥城联邦区（Mexico City Federal District）是墨西哥第一个将堕胎合法化的辖区，2007年人口约880万。该研究的作者总结道，该市的立法对20岁以上女性的影响“显着”。“我们估计，堕胎合法化令墨西哥城的出生率进一步降低了4%。”

2024年11月7日，墨西哥城国会总部，一名警察在站岗，旁边有一条绿色围巾，围巾上写着“现在就合法堕胎”。这条围巾是由支持堕胎权的活动人士放置在墨西哥城国会总部前的。（Yuri Cortez/AFP via Getty Images）

2023年，墨西哥最高法院在全国范围内将堕胎合法化。

另一个例子就是，同行评审期刊《公共科学图书馆‧综合》（PLOS One）的一篇题为“尼泊尔堕胎合法化影响（2001—2010年）”（Effects of Abortion Legalization in Nepal,2001—2010，05/31/2013）的报告得出结论，尼泊尔在2002年堕胎合法化后，“尽管避孕普及率相对较低，但总生育率……下降了近一半。”

尼泊尔人口与健康调查（Demographic and Health Survey）数据显示，2001年至2011年，总生育率从4.1下降至2.6。

这篇关于尼泊尔的研究发现，该国不仅总生育率下降，“期望生育率也在下降。”

美国国家经济研究局（the National Bureau of Economic Research）在2004年的一份题为《堕胎合法化与生命周期生育率》（Abortion and Lifecycle Fertility，08/2004）的报告也得出类似的结论。报告表示，堕胎合法化之后，出生率的下降是一个永久性的影响。

报告总结道：“堕胎合法化后出现的生育率下降大部分是永久性的，因为之后女性没有生育更多的孩子”。报告还指出，无子女女性的数量有所增加。

致力于改善全球性健康状况、拓展生育权利的美国古特马赫研究所（the Guttmacher Institute）估计，1973年至2021年间，美国进行了超过6,300万例堕胎。根据世界卫生组织（World Health Organization，简称WHO）的数据，全球每年进行7,300万例堕胎。

此外，一些研究还发现离婚率飙升与生育率下降之间存在联系。

20世纪60年代末，西方国家的离婚率急剧上升，原因是当时离婚法的改革使得夫妻可以更容易终止婚姻，而无需证明一方有过错。

2014年发表在《劳动经济学》（Labour Economics）杂志上的一项题为“离婚法与生育力”（Divorce laws and fertility，04/2014）的研究得出结论：“离婚法改革的出台降低了生育率，而且这种影响似乎是永久性的。”这项研究在18个欧洲国家进行，时间跨度为1960年至2006年。

东方的衰落

在世界东方的中国，中共在20世纪50年代末至60年代初发动大跃进运动，导致多达4,000万中国人饿死。

此外，在1966年至1976年的文化大革命运动中，约有773万中国人丧生。

尽管这些运动造成了大量人口死亡，中共还是在1979年实行了独生子女政策，并同时实施强制避孕、绝育、强制堕胎，甚至杀死婴儿。根据中共官方声称，计划生育政策在1979年至2011年间阻止了4亿人口出生。

2017年5月，中国广西省双旺镇主街，在路边的醒目位置竖着一块写有“少生优生，幸福一生”的独生子女政策标语的宣传广告牌。（Goh Chai Hin/AFP via Getty Images）

这个政策的影响可能远不止于此。美国人口普查局分析师丹尼尔‧古德坎德（Daniel Goodkind）2017年在《人口统计学》（Demography）杂志上发表的一篇题为《中国生育限制令大规模人口无法出生：估算、噩梦和重新规划的雄心》（The Astonishing Population Averted by China’s Birth Restrictions: Estimates, Nightmares, and Reprogrammed Ambitions）的论文探讨了“中国选择严苛的人口政策所带来的惊人影响”。他估计，截至2015年，中国的独生子女政策实际上“避免”了多达5.2亿人出生，而由于“人口惯性”（demographic momentum），其未来影响将更加巨大。

（译注：人口惯性指在一个封闭人群中，如果人口在以前持续增长，即使生育率降到更替水平或更低，在最终达到人口均衡之前，人口规模仍然会保持一段时期的增长趋势；而如果人口在以前持续减少，即使将其生育率提升到更替水平或更高，在最终达到人口均衡之前，其人口规模仍然会保持一段时期的缩减趋势。）

经济问题

在现今社会，高昂的住房和儿童保育成本等经济问题，常常被认为是导致生育率下降的因素。

，即使拥有强劲的经济韩国的生育率为全球最低。联合国的一项调查显示，“经济拮据”（financial limitations）是该国生育率创历史新低的主要原因。

调查显示，58%的韩国受访者认为经济拮据是养育子女的障碍，这个比例比全球平均水平高出12至19个百分点。在这个高度城市化的国家，近三分之一的受访者表示，他们面临住房方面的挑战，例如生活空间不足，住房成本和租金高昂等。28%的受访者表示，育儿费用是一个问题。

在美国，总部位于华盛顿特区的皮尤研究中心（Pew Research Center）2024年7月的一项题为“没有子女的美国成年人的经历”（The Experiences of U.S. Adults Who Don’t Have Children，07/25/2024）的调查发现，在18岁至49岁没有子女的成年人中，36%的人表示他们无力抚养孩子。

总部位于芝加哥的哈里斯民意调查公司（The Harris Poll）为个人理财平台NerdWallet进行的一项题为《2024年养育子女成本报告》（2024 Cost of Raising Children Report，02/29/2024）调查显示，在2,000名18岁以下儿童的美国父母中，超过五分之一的人表示，他们不打算再生孩子，因为费用太高。20%的受访者表示，育儿费用是他们最大的经济压力。

美国劳工部（Department of Labor）表示，儿童保育费用对许多美国人来说过于昂贵。2022年，儿童全日制托儿所的年费用在6,552美元至15,600美元之间，占家庭收入中位数的8.9%至16%。

在某些县，将子女送往育儿中心所需的平均保育费用超过了2022年全国平均年租金15,216美元。

2025年9月2日，明尼苏达州明尼阿波利斯市（Minneapolis），孩子们迎来开学第一天。过去六十年，全球生育率大幅下降，专家警告称，如果这种趋势持续下去，将带来可怕的后果。（Stephen Maturen/Getty Images）

收入与家庭规模的关系

总部位于弗吉尼亚州的家庭研究所（the Institute for Family Studies）生育倡议高级研究员兼主任莱曼‧斯通（Lyman Stone）表示，尽管存在经济方面的担忧，但文化和宗教因素对生育率的影响比收入水平的影响更大。

他的一项题为“钱越多，孩子越多：收入与生育率有何关联？”（More Money, More Babies: What’s The Relationship Between Income& Fertility?，08/28/2024）的研究分析表明，“在各种文化中，收入对生育率并没有稳定的影响”，尽管他称“普遍存在穷人比富人生育更多孩子的刻板印象”——撒哈拉以南非洲低收入国家的高生育率的确证实了这个刻板印象。

斯通的研究表明，美国高收入的黑人和西班牙裔女性往往生育较少的孩子，而高收入的白人女性往往比低收入的白人女性生育更多的孩子。

在美国出生的外国女性无论在哪个收入水平，生育率都较高，表明收入水平与生育率之间几乎没有联系。

与此同时，无论收入多少，美国的阿米什人（Amish）和极端正统派犹太（ultra-Orthodox Jewish）妇女生育的孩子数量平均约为其他美国妇女的两倍。

导致当前生育率下降的因素

除了以上提到的因素之外，许多其它因素也在家庭规模的决策中发挥影响。

宾夕法尼亚大学（the University of Pennsylvania）沃顿商学院（Wharton School）商业经济学和公共政策教授肯特‧斯迈特斯（Kent Smetters）表示，获得教育和就业机会往往会导致“晚婚、晚育和家庭规模缩小”。斯迈特斯称，就生育率下降而言，这是“迄今为止最大的”因素。

在中国，尽管当局后来出台了鼓励生育的宽松政策，但研究表明，中国女性仍然不愿意生育。2015年，中共政府首次放宽独生子女政策：但据中共官方媒体报导，两年后，出生率实际上下降了3.5%。

2017年5月，中国招聘机构“智联招聘”对中国4万名职业女性进行了一项调查，结果显示，约40%的无子女女性表示不想要孩子，而近63%的已育有一子的职业母亲表示不想要另一个孩子。受访者表示，不想要孩子的原因包括缺乏时间和精力、经济状况以及职业发展方面的担忧。

莫舍尔认为，中共推行了近40年的反生育宣传，已经腐蚀了中国人对繁衍后代和养育子女的态度。

2023年5月3日，一名儿童坐在装饰着中国国旗的婴儿车里，母亲推着她穿过北京前门大街。根据联合国人口司的数据，到2023年，中国的生育率已降至每名妇女生育不到一个孩子

“更不用说针对性别对数百万未出生女婴和新生女婴进行堕胎和杀害，导致中国年轻女性数量锐减——这样的后果是，每个年轻中国女性都必须在20岁出头的时候结婚，并生下三个孩子，才能抵消人口下降带来的影响。”他说道。

几十年来，中共政权一直告诉中国的年轻人“孩子越少，国家越好，他们就过得越好”，“他们的宣传非常有效。”莫舍尔说道。

最后，还有一些无形的因素限制了家庭的规模。

总部位于华盛顿特区的非营利组织“人口连接”（Population Connection）委托进行了一项题为“美国人希望小家庭，对生育率下降并不担忧”（Americans Want Small Families, Aren’t Concerned About Declining Birth Rates，06/16/2025）的调查，对象为近1,500名成年人。结果显示，约30%的受访者表示“人口过剩和气候变化”让他们对生育孩子感到不安。

白宫的行动

美国总统唐纳德‧川普（特朗普）于今年7月签署的《大而美法案》（the One Big Beautiful Bill Act）中，涵盖了支持新家庭的条款，其中包括为新生儿提供财政补助和增加子女税收抵免额度。

该法案为2025年至2028年出生的儿童设立储蓄账户，资金来自联邦政府1,000美元的存款。在受益人年满18岁之前，父母和其他人每年最多可以在账户中存入5,000美元的税后资金。雇主最多可以存入2,500美元。资金在账户中增值无需纳税，而用于核准用途的提款则适用较低的税率。

新法案还为有17岁以下儿童的家庭提供了更多的税收减免。2025年，联邦子女税收抵免额将从每名儿童2,000美元增加到2,200美元，并将根据未来的通货膨胀进行调整。

即使无需缴纳所得税的家庭，在2025纳税年度也可获得每名子女最高1,700美元的退税。今年2月，川普总统签署行政命令，旨在扩大体外受精（in-vitro fertilization，简称IVF，也译为试管婴儿）的可及性，并降低此类治疗的自付费用和医保费用。

川普总统强调：“我的政府认识到组建家庭的重要性，作为一个国家，我们的公共政策必须让爱孩子和想要孩子的父母更加容易地养育下一代。”

2025年2月18日，唐纳德‧川普总统在佛罗里达州棕榈滩（Palm Beach）的海湖庄园（Mar-a-Lago）签署扩大试管婴儿服务的行政命令前发表讲话。（Joe Raedle/Getty Images）

全球各国的努力

在法国，符合条件的家庭每生育一个孩子至少可获得1,080欧元（约合1,300美元）。6岁以下儿童的保育费用中，政府负责的部分最高可达85%。

意大利为2025年1月1日后出生或收养的每个孩子提供1,000欧元（约合1,100美元）的一次性补助。此外，政府还提供一笔奖金，用于支付儿童保育费用。意大利为有受抚养子女的家庭提供每月每名儿童50至175欧元（约合60至200美元）的补贴，此外还为21岁以下的母亲提供额外福利以及幼儿园代金券。

韩国首尔市将在2025年投入约23亿美元，通过扩大对新生儿家庭的住房支持、为新婚夫妇和大家庭提供公共住房和额外福利、在全市范围内增加紧急儿童保育服务和24小时儿童保育服务。另外，该市还将通过为寻找伴侣的单身人士举办相亲活动等措施来促进生育。人们对韩国紧张的工作文化影响生育率倍感担忧，为此，首尔所在的京畿道也正在尝试缩短每周的工作时间，。

新加坡为提高生育率而采取的措施包括一项由政府共同资助的计划，该计划将为符合条件的夫妇在公立医院接受生育治疗的费用支付高达75%的费用。政府还为2025年4月1日后出生的婴儿提供5,000美元的补助。

日本首相石破茂将日本生育率下降称为“悄无声息的紧急情况”——该国的生育率将在2024年降至1.15的新低。石破茂在今年1月份的一次政策演讲中宣布了一系列应对生育率下降的措施。其中主要的举措包括将育儿假福利提高到父母双方实得工资的100%、提高工资收入，并力争到2020年代末，将最低工资提高到每小时1,500日元（10.20美元）。

原文：An Impending Population Crisis? World Fertility Rate Hits60-Year Low刊登于英文《大.纪.元;时报》。