2025年7月10日，加州卡马里奥，美国移民和海关执法局特工目睹了海关和边境保护局官员与抗议者对峙。(Blake Fagan/AFP/Getty Images)

加州以民主党主导的参众两院近日通过一项法案：禁止联邦执法人员在履行职责时遮掩面部。但包括两党在内的一些议员和执法机构认为，该法案牵扯合法性问题，还会将执法人员乃至整个社区都置于危险中。

加州两院上周四（9月11日）通过了由州民主党参议员斯科特‧维纳（Scott Wiener）提出的SB627法案，禁止任何执法人员在履行职责时佩戴“遮掩或隐藏面部身份的面罩”，但也有一些例外，包括摩托车头盔、特警队员（SWAT）的面罩，以及防病毒的N-95医用口罩。

该法案被视为是加州民主党人反对美国移民与海关执法局（ICE）在洛杉矶大规模执法的对策。违反法案规定之人将面临刑事轻罪指控，某些行为还将处以最低1万美元的罚款。

法案适用于在整个加州范围内执勤的联邦、州和地方执法人员。

争议的双方

维纳认为，执法人员蒙面会被误认成抢劫商铺的歹徒，“ICE的蒙面秘密警察正在加州各地社区制造恐惧，这种情况必须停止”。

长期以来，民主党官员大多反对川普（特朗普）政府大规模驱逐非法移民的做法，他们经常批评联邦执法人员蒙面执法的行为，认为这种行为阻碍了责任追究。法案支持者还表示，这项法案是很有必要的，尤其是美国最高法院已裁定ICE可以继续在洛杉矶地区进行大规模移民执法。

然而联邦执法机构强调，蒙面执法是为了防止激进分子骚扰探员及其家人。在洛杉矶骚乱期间，曾发生联邦探员被攻击受伤的案件。此前还有探员和家人遭到死亡威胁。

ICE在其官网上写道：“ICE执法人员佩戴面罩是为了防止被人‘人肉搜索’，因为这可能会让他们自身及家人面临风险，此前确实发生过这种事。所有ICE执法人员都会携带徽章和证件，并会在公共安全或法律需要时提供身份认证。”

共和党和温和民主党议员反对SB627

SB627不仅遭到加州所有共和党州参议员的反对，就连温和派民主党议员也无法接受。

在上周四参议院的投票中，10名共和党议员和1名温和派民主党议员投下反对票，还有民主党议员拒绝投票。然而法案最终在28名州民主党参议员的支持下通过。

共和党参议员托尼‧斯特里克兰（Tony Strickland）在声明中指出，加州现行法律已强制要求警员出示身份证明，因此SB627是多此一举，看起来像是无事生非。

“这项法案是一项不负责任、反执法的措施，严重威胁执法人员及其家人安全，削弱了那些勇敢保护我们社区的警察的安全。”他说。

目前尚不清楚SB627是否符合宪法。美国最高法院曾在2012年的“亚利桑那州诉美国”案中认为，州政府无权干预联邦移民执法行为。

全美最大警员组织忧新法危害社区安全

加州和平警员研究协会（PORAC）此前在一份声明中详细说明了SB627将带来的后果。该协会代表超过8万名会员和955个协会，是加州和全美最大的警员组织。

由于SB627适用于所有联邦、州和地方执法人员，PORAC协会主席布莱恩‧马维尔（Brian Marvel）在声明中指出，加州已经有完善的监督机制，确保能辨识执法人员的身份，也会确保他们对自己的行为负责。刑法典中明文规定：穿着制服的警员必须佩戴徽章、姓名牌或其它能清晰显示其编号或姓名的标识，因此新法毫无意义。

“相反，这项不必要的法案实际上将禁止在高风险情况下使用个人防护装备——面罩和防毒面具——这些装备在应对骚乱或化学品泄漏等高危情况时至关重要。”马维尔表示，SB627法案一旦生效，将迫使警察在个人防护和刑事轻罪之间做出选择。

“这不仅危及他们自身的安全，也威胁到我们社区的安全。”他说。

SB627已送至州长加文‧纽森（Gavin Newsom）处，他须在一个月时间内决定是否签署，使其成为正式法律。其办公室进表示这是“待决法案”，未对州长是否签署发表任何意见。◇