自2019年以来，中共军队就有计划将“滚装式货轮”改造成战车载具。图为滚装式货轮。

近年来，中共利用军民两用单位、对台在灰色地带的行动变得更加肆无忌惮。频繁往来两岸的中共国企中远海运在其中扮演关键角色，该公司打着民用旗号深度参与中共军队的军事活动，成为中共的一只特洛伊木马舰队。

“特洛伊木马”

“连线中国”（The Wire China）报导，2024年12月初，中共军队在台湾周边举行大规模军事演习的前几天，一艘看似普通的货轮抵达台湾台中港。

但这艘悬挂香港旗帜的SCSC Fortune号货轮，并非普通的民用货轮。两年前，它曾参与中共特种部队的两栖渗透演习。

2022年中共央视军事频道发布的视频片段显示，在一场所谓“海上渗透演习”中，SCSC Fortune起重机将至少六艘冲锋舟吊入货舱，每艘突击艇可搭载超过10名特种部队士兵，随后用大型金属板覆盖伪装成民船后，将其秘密投送到一个地点卸入海中，帮助中共特种部队登陆执行突袭任务。

视频截图

画面显示，“此次演习重点民船换乘冲锋舟进行海上渗透，大幅提升特遣分队远距离海上投送能力”。

台湾立委王定宇用“特洛伊木马”形容这些船只，指出这种平时看起来无害的商业船，一旦开战瞬间转为军事用途，这对台湾安全的威胁不小。

台湾港口面临威胁

“连线中国”报导说，SCSC Fortune号隶属于中远海运集团（Cosco Shipping），中远集团旗下的船舶是两岸贸易的重要组成部分，定期往返于台湾所有主要港口。

除了台中港，SCSC Fortune去年还曾停靠在安平港和高雄港。

中远海运通过其子公司、总部位于香港的东方海外货柜航运公司（OOCL），已在台湾最大且最重要的港口高雄港拥有两个专用泊位，该港口毗邻台湾最大海军基地左营。

这些泊位距离台湾第二大机场——高雄国际机场近在咫尺。若中共发动入侵，夺取该机场极有可能成为其首要目标。

台湾国防安全研究院助理研究员钟志东。（钟志东提供）

台湾国家智库“国防安全研究院”钟志东博士对此感到担忧，他对大.纪.元;表示，今年6月份，乌克兰事先将装满无人机的货柜汽车放在俄罗斯空军基地附近，攻击远俄罗斯后方机场军机，大获成功。

“如果货柜不放在路上而是放在港口附近，也可能产生类似的威胁性”，他说。

钟志东认为，高雄是台湾最重要的军港，左营海军基地就在旁边。不排除中共有计划事先把空中、水面甚至水下无人载具放在港口货柜里进行突袭。他说，台中、基隆、苏澳、花莲等几个重要港口，都存在这样的威胁。

台湾国防安全研究院研究员沈明室对大.纪.元;表示，中共海上民兵大概有两种，一是地方政府把渔民、渔船组编成民兵连或民兵营；另外一些大型的船务公司或渔业公司，本身就是民兵连或民兵营单位。

他说，以渔船为主的海上民兵，一般会被派到黄岩岛或南海去包围菲律宾船只。但大型货轮公司民兵的单位，具有多重的任务：第一可以替中共军方或海军担任后勤运输补给任务；第二类似特洛伊木马舰队，潜伏了中共军人或武器车辆，以货轮方式进来之后进行突袭。

台湾淡江大学战略所副教授沈明室。（沈明室提供）

沈明室表示，就算没有携带军人或武器装备，它停泊在台湾的敏感港口，可以收集港口的水文，停泊时间越久，渗透或情报收集危害也就越大。

他指出，高雄港部分军舰停在左营港，部分停高雄货运码头。所以中远船只的船只进出，可以观察到台湾海军船舰的动态。高雄港水文或港口地形资料被收集之后，未来中共如果要占领高雄港或卸载装甲车或人员，都是有帮助的。

中远海运的滚装船

根据美国海军战争学院2021年的一份报告，自2019年以来，中共军队就有计划将“滚装货轮”改造成战车载具。

美军在2023年中共军力报告里，特别点名中共民用滚装船对台海作战的军事威胁。

按照中共《动员法》，一旦战事开启，符合《动员法》所提列的民用商业船舶包含货物轮、散装货轮、滚装货轮及客轮等，均能立即用于载运武装人员、战、甲车及火炮等重型装备。

中共沿海战区所管辖“军管民用”滚装货运船只，均依据部队“装备技术参数”和“装载运输实际需求”设计，使用较高强度材质，无需大幅改装。

而中远海运的数艘滚装渡轮曾参与中共海军舰艇的两栖军事演习。

根据共军2020年8月于广东省附近的两栖演习，显示中远海运的1万5,560吨级滚装式货轮“棒棰岛号”已配备经过改装的坡道系统，在没有专用港口设施的情况下让车辆上下船。以“棒棰岛号”的载运能力，可输送至少50辆ZTD-05两栖突击车，相当于一个营的战力。

钟志东表示，滚砖船的重点在于它独特的装卸方式，车辆、人员、装备甚至于直升机都可以放在船上，不需要传统的起重机吊装，可以直接从船上落地进行军事攻击。

“中共透过使用军民两用船只来模糊军舰跟非军舰的界线”，他说，民用船的好处是可以大量征用，不需要改装就可以直接投入战争；特别是第一波攻占桥头堡以及港口的时候，可以快速投送后续部队和重装备；另外利用民用滚装船掩盖突袭行动。

沈明室表示，中共大型登陆舰比较少，目前071型大概有9艘、075有3艘、076有1艘。如果未来中共要对台两栖登陆作战，在船只不够的情况之下，就会运用民间的滚装船甚至邮轮，输送武器、人员。让中共短时间内大量输送陆军两栖合成旅或陆战队旅，及作战车辆、后勤装备。

“宏泰58号”事件

中远海运船只除了执行这些任务，还另有灰色地带的其它任务。

今年2月，中远集团旗下的“宏泰58”号在台湾海峡禁止抛锚的区域来回航行，切断了连接台湾与澎湖海下电缆。澎湖是台湾第二大海军基地所在地。

此类事件与中共的系统破坏战略一致，该战略旨在冲突初期瘫痪对手的关键基础设施。

台湾国家安全局表示，海缆遭毁损已成为“境外敌对势力”对台灰色地带威胁的新型态样。

中资背景权宜轮的多哥籍“宏泰”货轮涉拖断台澎第3海缆，25日遭海巡署派员押返台南安平港；海巡署指出，不排除为中国灰色地带侵扰行动，全案依国安层级处理原则，报台南地检署指挥侦办。（海巡署提供）

钟志东表示，“宏泰58”号刻意要来破坏，因为它透过Z式型在海上移动极不正常。

“我觉得它是故意的”，沈明室表示，2023年它也是用渔船切断了台湾到马祖的海底电缆，它当然也想要切断台湾到金门、台湾到澎湖的电缆。

沈明室分析说，如果是货轮的话，不论卸货或送货载货，应该是点对点，没有必要在台湾周边海域绕来绕去浪费时间。所以一看到它绕来绕去的行动，就可以认定它可能有不良企图。今年有一些无国籍的货轮在台湾的东北部、南部，对台湾海底电缆接收站或海底电缆的位置，在那边跑来跑去，非常不正常。

他说，中共目的非常清楚，要切断海底电缆，希望造成台湾通信的中断，引发台湾内部社会混乱，或破坏台湾金融体系跟国外的相关体系的交换。

中远海运与中共军方深度勾连

中远海运不仅是一家商业航运公司，更是嵌入中共军民融合框架内的国有企业。

早在2019年，当时由中远海运集团旗下的香港籍货轮“福州”号，完成了中国民用船舶首次为中共海军舰艇进行海上补给的任务。

今年1月，拜登政府将中远海运及其两家子公司列入“在美国运营的中国军事公司”名单。

“（中远海运）是政治控制海上运输行业的一个典型例子”，美国海军战争学院中国海事研究所以康纳‧肯尼迪（Conor Kennedy）在2024年8月的一份报告中写道。

肯尼迪告诉“连线中国”，中国船舶上的党委书记通常是前中共军官，而中远海运多年来一直是前团级和营级政治干部的主要招聘单位。

钟志东表示，中远海运是标准的所谓平时为民、战时为军的平战转换之下的军民一体的单位。它披着民用企业的外衣，难以定义为军事行为，增加台湾应对的复杂性。

台湾可以从三个层面反制

台湾如何应对中共“特洛伊木马舰队”带来的潜在威胁？

钟志东表示，在反制上面来讲，可以分成三个层面来看。

他说，第一是在法律上面，加强法律修订的吓阻以及积极的执法，来展现反制灰色地带冲突的决心；第二就是要透过国际合作来反制，因为中共对台湾海底电缆的破坏，其实也是对国际秩序的一种挑战；第三是提高警觉跟侦测的防范，可以建立黑名单，对所有的中级还有中资的货轮加强管控。

沈明室表示，在中共对台不放弃使用武力的情况之下，中共对台湾从来没有单纯的民间商业的活动。台湾首先应该料敌从宽，将其所有的行动都视为有不良企图的、都是要并吞台湾的。

他表示，台湾政府、军队需要跟民间社会合作，平时针对这种破坏行动，透过演习不断的演练，建立一套很完善的标准作业程序。

沈明室表示，台湾目前这方面的警觉非常高，尤其台湾海巡已经建立了相关资料，只要过去有过记录或曾被怀疑过的船只停靠台湾，海巡都能够掌控其动态，甚至去盘查。对于那些刻意关闭识别系统或逃避被登录的，当然会更严加盘查。

“台湾是以国安的规格来看待这个事情，但这样事情未来还是会继续发生。”