纽约市长亚当斯（Eric Adams）于周三（7月30日）正式否决市议会通过的第47-B号法案（Intro47-B），该法案旨在透过降低刑事责任来加强对非法移民街头小贩的保护，用民事罚款取代刑事处罚。亚当斯在声明中表示，街头非法摆摊“严重影响市民生活品质”，因此拒绝签署法案成为法律。

这项提案早在上月获得市议会压倒性支持，以40票通过，显示市议会多数成员倾向推动街头摊贩除罪化，减轻其面临的法律风险，特别是在联邦层级对非法移民加强执法的背景下。根据现行法律，街头摆摊若违规，可能构成刑事轻罪，这对移民身份的稳定构成重大威胁。

亚当斯则认为，市议会的提案与市府当前整顿非法摊贩的努力背道而驰。他强调，非法摊贩行为破坏街道秩序，并影响社区整体环境，需以更严格方式应对。

对于亚当斯的否决决定，移民与摊贩权益团体迅速做出回应。街头小贩正义联盟（Street Vendor Project）在声明中指出：“否决这项仅仅旨在取消对摊贩过度刑事处罚的法案，是对纽约市最弱势、最努力工作的小企业主与家庭的直接打击。”

纽约移民联盟NYIC总裁阿瓦德（Murad Awawdeh）则表示：“在（非法）移民社群正面临联邦政府前所未有打压的时刻，亚当斯市长选择加剧风险，而不是给予保护，并使他们面临更多来自川普政府与ICE的潜在威胁。”

市议会方面表示，鉴于47-B号法案被否决，他们将评估后续行动，正在考虑下一步该采取什么措施。

法案兼具利弊 庄文怡强调需平衡人道与秩序

代表布碌仑班森贺地区的市议员庄文怡认为，第47-B号法案“有好有坏”，值得进一步讨论与调整，她对市长的否决持保留态度。

她指出，法案中一个正面部分是尝试让街头摊贩制度化、合法化，例如设置一定距离的限制，避免与周边商家产生直接冲突。“比如说，一家餐馆外面如果正好有个餐车food cart，这样会影响餐馆的生意。法案规定两者不能太靠近，例如50尺或100米内不能重复经营，这一点其实是好的。”

然而，庄文怡也担忧，如果法案通过后缺乏有效执法机制，恐将导致更多混乱。“问题在于，如果没人来执法，那些摊贩就算拿了牌照，也不照规矩来做。没有警察或市府单位执行规范，反而会影响社区秩序。”

针对法案主张以民事罚款取代刑事惩罚，避免让无证移民留下案底、面临驱逐风险的考量，庄文怡表示理解。“现在很多摊贩只是想赚点生活费，并没有犯罪意图。但也有些人真的行为过分，与店家起冲突，甚至恶性竞争，这我也亲眼见过。”

她强调，法案关键在于当下社会氛围是否适合推行。“如果现在的大环境是ICE抓人抓得很凶，很多人因为小事就面临被遣返，那我觉得有必要改法案，给他们一层保护。但改了之后就很难再改回来。等未来联邦不再这么严厉执法时，反而可能伤害到那些正规经营的小店商家。”

庄文怡认为，亚当斯以“生活品质受影响”为由否决法案，是一种政策立场选择，但市府应该更清楚地分辨“处罚形式”与“是否该惩罚”的差异。“重点不在于要不要罚，而是罚什么。是罚钱，还是直接让人被驱逐出境，这是两码事。若一个人只是摆个摊，没伤害谁，却可能因此被遣返，这就不是合理的惩罚方式。”

她补充，作为市议员，她的立场是在保护社区安居乐业的前提下，努力平衡执法与人道考量。“我不希望有人犯法，也不希望大家天天担心被遣返。所谓乐业，就是大家要有生意做。但如果为了保护街头摊贩，反而牺牲了本地小企业的利益，那也不公平。”

对于市议会下一步是否会推翻市长否决、重新投票，庄文怡表示：“我们是有可能再表决否决他的否决，因为40票是个很高的数字。但法案本身的确也有问题，我觉得这不是单纯投票的事，是要整体看大局。”