欧盟执委会建议让乌克兰成为欧盟正式候选国,但距离能真正加入欧盟仍有段路。美国《纽约时报》指出,打击贪腐、确保国内多元民主环境,是乌克兰获接纳前要克服的难题。
欧盟执委会(European Commission)17日正式建议给乌克兰和邻国摩尔多瓦“欧盟候选国”地位,为欧盟27国领袖本月23及24日峰会签署提案铺路。
欧盟4国领袖16日造访基辅,力挺乌克兰加入欧盟。欧新-埃菲社
《纽约时报》指出,加入欧盟是一条辛苦且艰钜之路,恐需费时多年,例如波兰1994年正式提出加入欧盟申请,直到2004年才入会。
当前新成员的加入需得到欧盟全体27个成员的批准。加入者须采行欧盟共通律法,让自身的政治、经济、司法体制兼容于欧盟体系,还需遵守8万多页欧盟关于环保标准、食品卫生等多方面规章制度。
尽管过去有瑞典和芬兰在申请后几年内就很快加入欧盟的前例,但这并不常见。包括阿尔巴尼亚、波斯尼亚和塞尔维亚在内的申请国多年来仍在苦候获准加入,也使欧盟难以更快让乌克兰如愿。
许多乌克兰人谈及申请加入欧盟时主张他们才是唯一为遵循欧盟理念与行事而作战与牺牲的欧洲人,如今发现加入欧盟所需的诸多重大改革并非易事。
《纽时》指出无论对乌克兰的遭遇有多同情,没人会放弃入会把关,包含申请国需打击贪腐。对乌克兰而言满足加入欧盟的条件不容易,像直到这次战前国内的多元民主环境仍不完备,商界巨头在政治体系的角色过重;政商势力对法院盘根错节与根深蒂固的影响更是主要障碍。
身兼企业家的政客会走后门插手法官任免,以图让自身所涉的商业官司得利。2年前泽伦斯基政府的总理请辞,部分原因就是为抗议让政商关系复杂的业者获选为首都基辅的供电企业,当时总统泽连斯基(Volodymyr Zelenskyy)否认图利特定人士。
欧盟执委会已将乌克兰司法和政府体系相关的7项主要改革与加入欧盟的条件绑定。欧盟执委会表示,乌克兰必须保证司法独立、铲除高层贪腐、通过保障媒体的法律、限制企业巨头影响力,并完善关于洗钱和保护少数群体的立法。
此外,为因应俄罗斯入侵,乌克兰实施戒严并将反对派的电视台全排除于国家有线电视系统之外,若战事与戒严经年累月,也不太可能正常安排选举,这些都与欧盟要求的精神相悖。
乌克兰国会里在野的欧洲团结党(European Solidarity)议员阿利耶夫(Volodymyr Ariyev)说:“政府这次只在让乌克兰终于能被接受为候选国这点值得肯定,我们仍需确保自身发展符合民主方式,否则候选国资格将不保。”