这份12月29日发布的白皮书援引中国国家统计局的民意调查结果,称2003年至2010年,中国公众对反腐败和廉政建设成效的满意度从51.9%上升至 70.6%;公众认为消极腐败现象得到不同程度遏制的比例,从68.1%上升到83.8%。报告称,国际社会也给予积极评价。
中国知名媒体人李大同评价说,这是"一派胡言":"现在中国的贪污腐败,已经像中国的矿难一样,大家都麻痹了,根本不抱任何希望。它还满意什么满意?无官不贪!随便一本日记被抛出来,就是一个贪官冒出来;随便手上戴着一块手表,就是一个贪官。哪有不贪的?它简直是胡说八道。"
北京理工大学教授胡星斗说,这要看国家统计局的调查样本是什么人:"比如说,如果它是从中央党校干部班上调查来的,那对反腐败的满意度有可能是100%,因为调查对象都是官员。如果是网络调查,那对反腐败的满意度有20%-30%就不错了。如果是街头调查,或者在工人农民中调查,反腐败的满意度可能不会很高。据我感受,普通老百姓对反腐败还是相当不满意的。这当然是我个人的感受,以及从网上的留言、身边的人和事,他们的看法几乎没有见到过说是对反腐败满意的。"
德国之声记者未能在国家统计局网站上找到相关调查样本的信息。
"当局什么时候支持过?一律是打压的"
白皮书中提及公民社会及媒体对反腐败发挥的作用。书中说,中国重视发挥舆论监督的作用,支持新闻媒体披露各种不正之风和党政机关违法违纪问题。不过,白皮书中也写道,同时加强对舆论监督的管理、引导和规范。那么,媒体这些年来在反腐败问题上的报道尺度是否有所放宽呢?
李大同说:"媒体政策它有什么变化?什么变化也没有。它在什么情况下鼓励、支持过媒体监督呢?根本没有。都是媒体自己努力的结果。在它的禁令还没来得及发布之前,新闻媒体抢先发布消息嘛。这样逐渐扩大了空间。当局什么时候支持过?一律是打压的。哪个媒体揭露出的腐败案件是当局支持的结果?"
公民举报取证难、不受理
白皮书中还说,在中国,公民通过检举、控告参与反腐败的渠道是畅通的;在鼓励公民举报腐败案件的同时,国家重视维护举报人的合法权益。被取缔的"公盟"创始人、关注访民问题的法学博士许志永表示,信访的渠道不能说是畅通的。据他了解,信访案件中与腐败直接有关的大概有20%-30%,但基本上都间接与腐败有关,比如强拆、司法不公等。许志永说,公民要举报腐败很难,首先是取证难。所举报的信息又常会发生不被受理的情况。因此,作为公民社会来反腐败,所能做的是非常有限的。
北京大学教授胡星斗说,现在的腐败更加隐蔽,很多没有现金交易,而是以其它隐形交易、或者期权的方式,未来兑现。或者是给官员子女出国留学,给官员子女办的公司好处等等。
白皮书中列举了多项法律法规,其中也包括《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》。胡星斗说,中国大陆在反腐败、党政廉洁这方面,规定可能是世界上最多的,但规定多,能不能做到,这可能是另外一回事,而且规定不等于法律。
"阳光是最好的防腐剂"
白皮书中说,阳光是最好的防腐剂,公开是对权力最好的监督。不过,书中所列举的诸如《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,要求领导干部如实报告本人收入财产、配偶子女从业等信息,就只是规定要向纪委或其它监查部门报告。胡星斗说:
"所谓阳光法案就是要摊在阳光下。让公民能够通过公开的途径能够获得、知道。如果只是报告给有关组织部门秘密掌握,那不能够叫阳光法案。"
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