今年的蓝皮书共分两部分，第一部分对2009年中国房地产的发展形势做了总结，第二部分是对2010年房地产行业的发展趋势进行预测。

蓝皮书指出，在房地产市场供求偏紧、普通居民购房困难的情况下，房地产市场捂盘惜售、土地闲置、炒地等现象依然存在。土地闲置和炒地皮导致政府每年投放大量的土地而市场上房屋的供应量却没有显著增加，空置房与炒房现象造成市场供应紧张，房价扶摇直上，扰乱了市场秩序，累积了金融风险，破坏了市场的稳定健康发展。

*调控方式仍需创新*

蓝皮书认为，目前的房地产调控方式仍不尽成熟，一些政策不但不能起到应有作用，还会造成相反的效果，比如房地产交易环节的税收本来是为了增加成本抑制投机，但由于卖方将其转嫁到房价上，因而成为抬高房价的一大因素。而2009年之所以房价、地价大幅上涨，可以说与房地产调控措施未及时到位、房地产调控手段不能切中要害有很大关系。因此，调控手段急待创新。

中国著名经济学家茅于轼在接受美国之音采访时指出，他认为这个蓝皮书大体上说的都不错。但在有些方面，他并不认同蓝皮书的观点。

茅于轼说：“说的对的地方就是：投机房太多，不是真正的需要住，而是想拿来赚钱。房地产还是供不应求，宏观经济也有影响，经济复苏了，大家的收入还是在上升。”

茅于轼说，蓝皮书认为房屋供给不足的原因是许多人买了地不开发，因而造成房地产开发不够。但他并不是这样看。

茅于轼说：“我的估计不是这样。我的估计就是还是一个土地与财政的关系问题。就是卖土地的人得到收入，所以他有意识的把土地价格抬高。他的方法就是减少土地供应。土地供给少的基本原因就是那个18亿亩耕地红线不让突破，这是个根本原因。中央政府有一个政策，为了保证粮食安全，规定了一个18亿亩耕地是一根红线，不许突破。也就是说，种粮的地不能拿来开发。这个政策造成了大大的破坏。”

茅于轼认为，中国老百姓的钱不能在其他领域进行投资，只能拿去买房，这是一个根本性的问题。它不但造成房地产价格扭曲，也造成了出口大大地超过进口。也就是说，国内需求不够。

茅于轼说：“中国有很多投资领域不让老百姓投的，有很好的投资机会，但是老百姓的钱不能进去。而最容易进的就是买房子，现在愿意买房很容易就可以把房子买到，按揭也挺容易。这个是个最根本的问题。这个问题不解决，房地产价格还会往上走。”

蓝皮书对2010年房地产行业的发展趋势进行预测时指出，2010年全国商品房价格下调的可能性不大，主要原因就是今年的房地产市场供求关系依然偏紧，这个因素将把房价继续往上推。在经济形势和政策预期下，与2009年的23.6%的快速增长相比，今年的房价将在盘整中增速趋缓，但都市密集区和中心城市的房价增长还是比较快的。

*茅于轼：房地产泡沫迟早破裂*

著名经济学家茅于轼不同意这一预测。他指出，中国的房地产泡沫早晚要破裂，而且破裂的可能性极大。他说，一旦房地产泡沫破裂，房价就会暴跌。

茅于轼说：“我觉得这种估计也是个猜想吧，每个人都有权利做自己的猜测。我的猜测就是，中国的房地产泡沫迟早要破。第二条路就是把它消化掉，你消化不掉那就得破裂，一破裂的话就非常糟糕。什么时候破说不清，今年破，明年破，或者再晚一点。泡沫是肯定已经存在了，现在它的前景，我估计消化掉的可能性几乎等于零。所以唯一的可能性就是泡沫会要破裂。破裂的话就是房价直线往下掉。这个可能性是现实存在的，因为现在空房非常的多。 ”

蓝皮书建议，今年房地产政策应该坚持维稳调控政策取向，同时应该加大和完善市场制度建设。