法新社的报道说,美国《福布斯》杂志在最近的新闻发布会上公布了有关全球各国居民缴税的痛苦指数,报告显示,中国的缴税痛苦指数高达 159,比去年增加了7点,排在亚太地区各国的首位,亚太地区排第二位的日本,缴税痛苦指数为122。而香港为41,台湾为75,都属于本地区缴税痛苦指数较低的地区。报告指出,中国企业需要缴纳25%的企业所得税,占工资49%的员工社会保险费用和17%的产品及服务税,而个人需要缴纳最高49%的个人所得税,和占工资23%的社会保险费用。北京理工大学经济学教授胡星斗表示,虽然中国官方不承认《福布斯》的缴税痛苦指数,但中国人税务负担沉重确实是一个事实。
“国家税务总局曾经指出,中国的税收负担是世界上最轻的,他是从明税,也就是国税、地税这方面来衡量的。如果算上各种暗税,什么五险一金,如果要把企业所要承担的什么增值税、营业税、企业所得税,甚至还有个人所得税,然后是社会保障税,这些全都考虑进去,再考虑进乱收费以及地方政府的一些摊派,那么中国企业的税收负担就肯定是相当重的。”
胡星斗教授透露,目前中国也在讨论如何降低企业以及个人的税务负担,但由于中国的行政绝对主导体制,降低税务负担并不容易。
“减税的问题恐怕是没有人大张旗鼓地来呼吁,他们肯定都是希望自己手中的税收收入越多越好,而我们没有其他的政党或者是其他的组织来对政府的税收计划提出质疑,没有这样的一个力量。所以,目前会有临时性的减免,但是也不会减免太多。很难出现这种结构性的变化。”
加拿大拉瓦尔大学经济学教授苏展则认为,中国经济发展走了和其他发展中国家类似的道路,主要是以税务优惠政策吸引海外投资,但这一政策目前已经发生变化,对于海外企业来说,可能确实感到有些不适应。
“对于企业来说,可能是一定的痛苦。比如现在2008年实行了劳动合同法。我知道中国大部分企业都认为这是个痛苦,一是把他们的成本提高了20%,还有一些就是当地政府这个募捐,那个钱,或者那个通过,这个法律,规定要求那种钱。”
苏教授表示,由于中国的经济发展成果没有由全体民众共同分享,所以政府主导的再分配成为社会发展的一种必要手段。但他指出,关键的问题不是税务负担总水平,而是政府如何使用通过税收获得的收入。
根据《福布斯》的这个最新报告,全球缴税痛苦指数前十名的国家有八个在欧洲,其中最高的是法国,缴税痛苦指数高达168。而卡塔尔在税收方面最仁慈,只对公司征税。
以上是自由亚洲电台记者石山的报道。
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