郑恩宠说，根据国土资源部等官方报告，中国近年各级政府收取的土地出让金是九千亿。他解释土地出让金的含义说，中共的土地制度是一个垄断性的，所有土地都是国家的，不允许私人占有。从90年代以后，土地允许转让给开发商，而后卖给消费者，消费者对这个房屋只有70年土地使用权。所谓土地出让金就相当于这70年的租金。而在政府对开发商收取土地出让金的过程中就出现了权钱交易的问题。

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这个土地可以卖给你10个亿，也可以免费赠送给你，那么严格讲赠送给你的话，往往就不是白白赠送的啦。

就比如说我这个土地送给你周正毅40个亿，周正毅最起码你给我20亿相等的房屋，给我们干部居住，所以说在陈良宇的案件当中，他给父亲买了套房屋少付了大约80万。

郑恩宠说，如果按照陈良宇案件的量刑标准，上海70%的官员要坐牢。

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就按照陈良宇判案的标准，按照申花集团董事长郁知非的判案标准，他的房屋少付90万，他判4年，那么我可以明确的讲，上海局级以上的干部包括副市长一级，70%，处级干部的50%都要坐牢去了。

开发商用贿赂官员的方式偷逃应付给国家的土地转让金，政府则偷逃应支付给拆迁户的土地转让金。

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比如说一套房屋值100万元的话，从理论上来讲，土地的开发费用，土地出让金，就是土地的成本价，占总的成本价的25%～30%，也就是说我拆迁居民拿到50万的补偿，应该是拿到100万的补偿，但是土地的部分不补偿给我，我只拿到50万。然后我拿着这50万去市场上去买房屋，即使我能够买到50万的房屋，但是50万里面又投了25%的钱去买了这70年的土地出让金，就是我原来的土地出让金给开发商收走了，我买另外一个土地的时候，另外一个土地开发商又把我收走了，这样我损失了两次，

郑恩宠说，各级政府征收的9千亿土地出让金的去向，必须向公民交待。土地出让金的涉及面比汶川大地震更广。

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每年遇到征地的农民，每年遇到拆迁的居民，每年花血汗钱去买房子的公民，他们就在吃大亏啦。这样一个群体，我估算每年有2000万人，土地被征了，房屋拆迁要给补偿你没有给的话，每年2千万人对你这个社会仇视了，非常仇视，那么你自己不是挖了一个坟墓吗？

郑恩宠说，土地腐败是关系到中共生死存亡的问题。根据国家审计署的一份报告，它追查了从2004年到2007年，11个省市，包括上海市的土地出让金的情况，发现800个亿出现了问题。这11个省市，每年政府财政收入的26%来自于土地出让金。而参与起草报告的一个中国社科院学者说，26%是平均数，在沿海大城市这个数字达到70～80%。也就是说，中共政府在依靠炒卖土地维持生存。

郑恩宠说，现在中共处于两难境地。在工业和农业都无所作为的情况下，政府要依靠炒卖土地维持收入，而如果继续下去，受损害的老百姓就要揭竿而起。中共只能得过且过。郑恩宠认为，对于土地腐败的问责起到的效果，应该超过汶川大地震的问责。

以上新闻由希望.之声国际广播电台记者秦越，余音采访报道。


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