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最近一段时间，上海楼市的回暖持续时间出乎了业内的预料：５月最后一周成交量达到８０．１万平方米，６月最后一周成交量居然创下了历史纪录--８２．３万平方米。一月之内，上海楼市成交量两度被刷新。虽然两次历史成交创出高位，但其成交价格差异明显，呈下降趋势。一方面，发改委的５月房价数据显示的上海房价依旧以全国最低涨幅上升；另一方面，不少楼盘都纷纷借着这股趋势涨价，６月上海房价数据还未出台，面对这一轮成交高峰和楼盘涨价，政府部门是否继续出台有关政策抑制房价还未现端倪。

　　和上海的房价涨幅相比，其他城市如南京、深圳等，楼盘涨价宛如脱缰野马，尤其以南京为甚，而地方政府出台的政策在全国各大城市中也属首创，其引起争议之大，反响之强烈，手段之强硬，让业内外乍舌，基于此，让我们一同关注这些地区的房价以及调控措施吧。

　　各地奇景片断

　　南京24小时内惊魂

　　"今年南京的房价就像脱缰的野马，一天一个价，让人心惊肉跳。"一位南京购房者对记者说。来自统计部门的数据，今年４月南京普通商品住宅价格同比涨幅高达１１．５％，创下两年来新高；５月份南京房屋销售价格同比又上涨了９．２％，位居全国第６。

　　今年４月，南京"新城区"江宁的一个楼盘，上午的价格还是３９００元／平方米，到了下午就提到５１００元／平方米，"创造"了２小时每平方米房价暴涨１２００元的"神奇纪录"。

　　面对南京房价的如此暴涨，连该市房管部门的负责人也不得不说："南京房价已经出现加速上涨的势头"，而南京当地房地产的业内外人士都知道，在南京重点区域"销售火爆的主流楼盘"，"半年以来的价格上涨幅度，几乎都高于３０％"。

　　杭州买卖成倍放量

　　这一轮大涨的不仅仅是南京一个地区。在长三角地区，作为上海另一翼的重要城市的杭州，也开始了明显上涨。

　　２００５年３月之后，杭州房市连续多月低迷，直到年底才有起色。２００６年一年，杭州房市并没有大起大落。到今年年初，杭州房市开始与上海同步上扬。５月之后，杭州房市开始量价齐升。５月杭州主城区商品住宅成交了４７９０套，相当于今年一季度杭州主城区商品住宅的总成交量，打破了２００４年１２月杭州透明售房网开通以来销售纪录。

　　据业内人士测算，２００７年以来，杭州市中心２００６年上市的次新房部分楼盘每平方米平均上涨了３０００-５０００元。

　　深圳政府擅长解释

　　飙升的不仅仅是长三角，在南方，深圳房价同样处于快速上升通道。

　　２００７年５月份深圳商品房成交均价为每平方米１４２２３元，比２００６年全年平均房价９３８４元／平方米上涨了５１．５７％。６月１４日国家发改委、国家统计局发布调查数据显示，所有７０个大中城市中深圳上涨１２．３％。二手房深圳上涨１３．９％。深圳领涨全国，灼热的数据，很难给人以理性印象。

　　对此，深圳市委书记李鸿忠表示：深圳处于发达地区，消费层次比较高、基础设施环境比较好、居住环境比较好；深圳毗邻香港，两地交通十分便利；随着深圳的产业结构和城市布局调整，特区内土地、房产"物以稀为贵"等。而深圳市国土资源和房产管理局副局长认为，深圳有深圳的房价定位水平，因此，高档商品房定价还是要由市场来决定。

　　上海二手房东搞大

　　近期上海二手房市场业主频繁返价，部分业主以每天总价上涨８０００元的幅度频繁加价，导致近期二手房市场成交价格不断走高。

　　最近，美联物业莱诗邸分行频繁加价的案例并不鲜见。以徐家汇板块的莱诗邸为例，一套两房带车位的物业，半月前业主以２８８万元挂牌，经过一次带看后，业主返价至３００万元，当购房者表示可以接受之后，业主却表示不愿意成交，等待物业继续升值。

　　业主返价、房源紧缺的情况在徐汇、静安、卢湾、普陀等热点区域轰轰烈烈上演着。据美联物业镇宁分行营业经理沈翊介绍，总统公寓内一套１５０平方米的三房，原先挂牌价为３６０万元，当买家表示出购房意向后，业主立刻返价至３８０万元，但最后还在买家追价之后表示不愿出售转为自住。

　　南北松紧大异

　　南京：政府展开严打

　　伴随暴涨而来的是政府部门的重拳出击。在全国各大城市当中，唯一出台强硬措施控制房价的只有南京。从５月１１日至５月２４日短短半个月内，南京市物价局联合房管、税务、国土等６部门连续发出３个文件，对房价进行调控。在全国各大城市之中，南京市首开地方政府动用行政手段调控房价先河。

　　南京市对商品住宅实施的"政府指导价"为核心的价格监管制度，核心为核准基准价、限定利润率、规定最高涨幅５％三个措施。南京市物价局副局长向媒体表示，此次调控的核心是对房价实行政府指导价管理。

　　南京市最厉害的地方在于，将开发商的利润率与楼盘加价幅度均限定得死死的--普通商品住宅的利润率不得高于８％，在核准基准价的基础上，开发商最高加价幅度不得高于５％。楼盘销售行为也要规范，必须执行明码标价、"一套一价"、在销售现场醒目位置标示并在网上公示等规定。

　　意见阵营极其分明

　　政策带来的是空前激烈的全民讨论。开发商、普通市民、专家学者等纷纷加入其中。北京华远集团总裁任志强甚至在其博客上连续撰文"炮轰"南京市物价局，称其动用行政手段调控房价是回到了计划经济时代的"开倒车"行为。

　　任志强说："自由市场中早上卖的菜与晚上卖的菜的价格是不同的，因为时间差给了顾客讨价还价的条件，也给了小贩们定价的自由权。价格是根据市场需求与供给的情况博弈而产生的，政府是否应在明码标价时限制小贩们的自由调价权呢？是否要把每一棵白菜都标上价格而不能调整了呢？"

　　南京市某房产老总说，物价局规定开发商利润率为８％，而税务局多年来一直按２０％的利润率来预征楼盘税收，很显然，物价局与税务局自相矛盾，对开发商来说显失公平。

　　在开发商质疑的同时，南京的严政得到了老百姓的鼎力支持。不少市民表示，严政使开发商一天之内涨两三次价的荒唐把戏不能再玩，一开盘就涨５００元的宣传广告不敢再打，市场秩序规范了。

　　但无论争议在哪点，可以确定的是，南京的调控手段，下的是一贴猛药。

　　深圳：市场监管失控

　　尽管南京市调控手段被指责过于粗暴，被认为是典型"治标不治本"的权宜之计，可是从中折射出的是，全国各大城市的房地产交易市场需要规范的事实。

　　以深圳为例，南方都市报报道，在该报举行的一次针对房产销售的投诉活动中，遭到市民点名举报的楼盘不计其数，遍布南山、罗湖、龙岗坂田、盐田沙头角，每个区都有数个楼盘被市民点名举报，仅一天被市民举报的楼盘，就有近４０个。

　　而在点名曝光的问题楼盘中，中介违规操作的现象和捂盘最为普遍。一些在销售处往往被告知"售完"的楼盘，只要让中介收取几万元的茶水费或者每平米追加几千元的中介费，便可以顺利买到的现象更是普遍存在。

　　另一方面，很多市民反映多处楼盘明明已经拿到了预售许可证，却迟迟不开盘销售，一些楼盘一两个月前问的价格，"捂"了一段时间后每平方米便暴涨数千元，有些几个月便翻了个倍。

　　即便是在上海这类涨幅最缓、交易秩序最好、交易信息较透明的城市，也存在瑕疵。但是在规范市场交易秩序上的决心可见一斑。对比的是，就在上海地区各楼盘上演涨价一幕的时候，一些楼盘的售楼处的调价也让一些购房者看不懂，卖得好的楼盘在几天时间里价格可以有明显浮动，这一切都由售楼处说了算。而在深圳，这些操作上的不规范很容易让人将原因归咎于开发商和销售方。交易监管的缺失是一大弊病。在上海，已存在的网上房地产的预售价格信息几乎形同虚设，开发商几乎可以"随便填填"打发，而其浮动比例也来得缺乏根据，这方面，房地产交易缺乏监管措施。而从去年以来，网上房地产就几乎已经没有对违规销售情况进行过查处，只有最近一次汤臣一品事件才发挥了作用。

　　交易秩序的混乱好比毒草，无论房价是涨是跌，都需要拔去。监管部门也意识到这点。６月１５日，据《中国经营报》报道：包括建设部、国土资源部、财政部、审计署、监察部、国家税务总局、国家发展和改革委员会、国家工商行政管理总局在内的八部委，将联合对５月房价涨幅较快的城市进行调查，以摸清５月房价快速上涨的真正原因，其中"非市场、非正常的因素"将成为本次调查的关注重点。因此，开发商在楼盘销售过程中，是否存在"捂盘惜售"、"违规认购"、"内部及高管违规炒作"的问题，将成为检查的重点，一旦发现，将进行严肃处理。基本面还是供应不足

　　业内专家认为房价上涨过快的一个重要原因是有效供应稀少。这也是南京市措施被认为欠缺合理之处的主要原因之一，土地的有效供应稀少直接影响了新房的供应，从而推动房价上升，这一点，仅仅依靠行政手段干预房价无法缓解。

　　以上海为例，在２００６年上海出让土地中，内环以内的住宅地块为零，中环内的地块也仅有新江湾城Ｃ２、闸北大宁地块、浦东南码头街道地块等少数几幅，去年所供地块基本以上海外围区域为主。而在２００５年，上海全市商品住宅用地仅推出４幅，合计总建筑面积仅为５４万平方米。

　　据中国证券报报道，杭州２００４年住宅用地出让面积为(含住宅配套公建用地)为１４２５亩，２００５年回升至２８０７亩，２００６年又回落到２５７８亩。

　　在南京，市国土局公告２００５年出让土地１１６２８亩，２００６年出让用地总面积９５６８亩，远远超过上海、杭州。但据南京决策地产总经理厉建军观察，市中心供地严重不足。土地供应的数量以及地块供应位置的调整，直接导致市区新房供给的减少。