任何国家为了进行对外战争，都需要在军队和民间实行战争动员。这方面的举措通常包括下列几项：第一，扩大兵源，征召退伍军人重新到军队服役；第二，把民用经济部分地转变成为军用服务，延长工时；第三，按照战争需要，限制民用消费品和民用工业品的供应。这次中共修改国防法，提到了“全国总动员”，但在“总动员”前面没有加上高度敏感的“战争”两字。其实，与国防法相关的“总动员”只有一种，那就是战争总动员。
