据中国经济日报、财经网等媒体报道，江苏省人社厅、发改委等14个部门联合发文，要全省范围内推动"重点群体创业"，鼓励大专院校、科研机构等事业单位的专业技术人员，在保留编制的前提下，离职创业3年；这一计划还定了每年支持20万人创业的目标。这一通告却引发了不少人的质疑。有人说，这种做法和90年代初下岗、下海浪潮相似，其实就是财政困难了。
