集中花钱天然存在浪费和无效投资倾向，当然没有分散花钱高效。目前的状态，越是让钱能直接进入群众口袋的越是利于增加保障、改善预期，而且是花小钱、办大事。比如能不能推动实施12年制义务教育，比如能不能增加生育福利。这些政策对改善民众预期和现实困难功效极大，但花费却不到12万亿的十分之一。
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