作者:丁昱瑄,台大政治所硕士生。关注领域为中东欧政治、民粹主义与国族认同。
2025年10月3日至4日捷克举行众议院大选,赢得选举的反对派ANO2011党主席、前总理巴比斯向媒体发表演说。图/美联社
2025年10月5日,捷克众议院大选结果出炉,由右翼政党ANO2011击败现任总理所属的政党联盟SPOLU,以34.5%的得票率取得国会最多数席次,预计将由有“捷克川普”之称的ANO2011党主席巴比斯(Andrej Babiš)出任总理。
巴比斯将与两个疑欧派的右翼政党 Motorists for Themselves(简称为AUTO)及 Freedom and Direct Democracy(简称为SPD)协商,讨论共同筹组联合政府的可能性。此政治联盟预期将改变现任政府所采取的自由民主、亲欧外交路线,其疑欧、强调捷克本国利益的主张,为捷克未来的政策方向和外交关系变动带来不确定性。
自由派政府为何败选?国内财政紧缩政策下的经济困境
现任总理费亚拉(Petr Fiala)自2021年领导的五党联盟政府,在外交政策上采取亲欧盟和北约、强调民主自由价值的路线,如俄乌战争以来,捷克为欧盟中人均收容乌克兰难民比例最高的国家;而在民主外交的推动下,近年来捷克与台湾在政治、经济和文化方面也展开密切合作。
然而在国内政治上,现任政府上任后即面临俄乌战争带来的能源价格上涨和通货膨胀问题。此外,因社会福利支出增加、2021年税制改革后导致税收减少等问题,使政府财政赤字逐年上升。面对国际情势与国内制度带来的经济压力,费亚拉政府采取财政紧缩政策以减缓赤字上升,然而紧缩政策使捷克整体经济成长放缓、薪资停滞,政府能够投资于产业发展、基础建设的预算也更为有限,导致公共服务与建设发展缓慢,引起民众对政府的批评声浪。
根据捷克科学院社会所民意调查中心2024年所发布之报告,费亚拉政府的施政满意度已达2013年历届政府以来最低。在2025年10月的众议院选举中,费亚拉所领导的选举联盟SPOLU仅在首都布拉格市取得领先,其他13州行政区均由ANO2011赢得多数选票,使SPOLU无缘连任筹组政府。
现年71岁捷克前总理、ANO2011党主席巴比斯预计将出任新总理,拥有“捷克川普”之称的他是前捷克斯洛伐克共产党成员,也是捷克知名亿万富翁。图/美联社
受到国内经济压力和国际情势影响,现任总理费亚拉(中)政府的施政满意度已达2013年历届政府以来最低。图/美联社
“捷克川普”的争议与胜选
具有民粹主义倾向、看重实质政策利益的候选人巴比斯,曾于2017至2021年间担任捷克总理,其在位期间因影响媒体自由、反难民言论,及与欧盟的金钱纠纷而备受争议。
在影响媒体自由方面,巴比斯曾试图任命4名与ANO2011相关的成员进入捷克国家电视台(ČT)董事会,此举被质疑可能影响电视台运作而遭在野党阻止;此外,拥有亿万身价的巴比斯拥有之资产中包含《今日报》(MF Dnes)与《人民报》(Lidove noviny)两间媒体,批评者认为他可能以此传播有利于其政治和商业利益的讯息,及发表对政治对手不利的报导。除了限制媒体自由及发表仇外言论,巴比斯自2019年持续延烧至今的争议事件,则是因涉嫌诈领欧盟200万欧元补助款而遭起诉,引起数万名民众上街抗议。
即使过去在位期间备受争议,但在现任政府执政下经济表现不佳、支持度持续下滑的情况下,巴比斯所领导的政党ANO2011接连在2024年欧洲议会选举、捷克地方选举,及今年的众议院选举中拿下胜利,其大力批评五党联盟政府低落的施政效率,强调过去ANO2011执政时带给选民更好的生活,并承诺若再次取得政权,将会使人民重返过往的生活水准,并且强调将着重于改善本国经济、降低对外援助。
巴比斯主张“捷克优先”也自称川普支持者。图为2019年3月7日,巴比斯以总理身份访问白宫,和美国总统川普针对能源、网络安全、及叙利亚问题进行会谈。图/美联社
疑欧右派势力崛起下的捷克外交变局
捷克众议院选举结果出炉后,ANO2011正积极与AUTO和SPD两党建立合作关系,然而SPD的极右翼立场、AUTO内阁人选图雷克(Filip Turek)被揭露曾发表仇外及恐同言论等争议,以及近年来巴比斯和匈牙利总理奥班(Viktor Orbán)、斯洛伐克总理费佐(Robert Fico)两位亲俄领导人的友好关系,使捷克未来的外交政策变动备受关注,特别是在对乌克兰的态度上,相对于现任政府反俄、援乌的立场,巴比斯有意削减对乌克兰的军事援助,以实现将捷克本国利益至上的目标。
而在对中关系方面,以经济利益为主要政策考量的巴比斯在上一个任期中,采取模糊中立的对中立场,未积极与中国政府建立友好关系,并曾对中国未兑现的经济承诺表示失望,因此未来捷中关系的可能发展,将视中国是否提出实质且不具国安威胁的经济诱因,以及ANO2011的国内合作政党对捷中关系正常化之态度。
在对台关系上,巴比斯至今并无太多关注与立场发言,其对捷台关系的建立远不及费亚拉政府积极,然而在现任政府的推动下,过去4年台捷关系已从政治延伸到经济、学术与文化领域,如2024年“捷克中心台北”和“捷克投资促进局”(CzechInvest)相继于台北设立办公室,负责促进台捷双边的文化与经贸投资交流,因此在既有合作领域的多元拓展下,未来巴比斯政府上任后的捷台关系近程,预计不会有更积极的推动,也不至于面临各界合作就此中止的处境,但长期的双边关系如何维系,则需要更加务实的策略思考与政策提出。
巴比斯领导的政党ANO2011宣传广告。图/美联社