2023年5月3日，在卑诗省阿伯茨福德（Abbotsford）跨山管道扩建工地，工人在放置管道。（Darryl Dyck/加通社）

加拿大亚省省长戴思敏的油气管提案，让总理卡尼如坐针毡。

在新建输油管道问题上，卡尼一直是左右逢源，谁都不想得罪。卡尼一边说加拿大要减少对美国能源出口依赖，另一边仍维持加西油轮禁令，为加快基建项目建设通过《一个加拿大经济法案》（C-5法案），但宣布的前五个项目中没有一个油气管项目。

戴思敏的输油管提案最终可能还是无疾而终，但能迫使卡尼表明态度。自由党政府一直宣称，一直没人提议新建管线，这话的确没说错，但私营企业多次明确表明，政府若能取消目前各种监管，他们就会大力推动管线建设。

加拿大最大的石油产品运输商——安桥公司（Enbridge）CEO埃贝尔（Greg Ebel）本月初曾指出，过去十年对加拿大来说是一场竞争力灾难，未来十年或能再次复兴，迎来第二次机会，但人不会总有第二次机会。

企业要建新管线，不能只看政客光说不练，毕竟这方面的前车之鉴太多。当年麦肯齐河谷（Mackenzie Valley）输油管线申请耗时几十年，预计建设成本从75亿元飙升至200多亿元，最后只好放弃。TC能源公司的东输管线（Energy East），因新法出台被扼杀，近10亿元前期投资打水漂。金德摩根公司（Kinder Morgan）跨山输油管线（Trans Mountain）扩建项目，耗时数年投资数百万无果，最终还是中途放弃。

这一切都说明，谁想在加拿大建油气管线，最后都是血本无归。

戴思敏提议一针见血

卡尼设立重大项目办公室，而且还是设在卡尔加里，表面上是给业内人士、尤其是亚省油气能源业吃定心丸，让他们觉得只要是符合国家利益的项目，都可以快速推进。但能源公司不关心办公室设在哪，而是关心能源立法是在提供方便，还是在设置障碍。

戴思敏目前领导亚省率先迈出监管程序的第一步。在安桥等输油管线公司帮助下，亚省将提交一份通往西海岸的输油管线建设提案，卡尼不会再说没人支持油气管线建设了。

目前，具体管线路径都没提出来，卑诗省长尹大卫和一些原住民团体就迫不急待地反对，这些人不管三七二十一，只要是油管线就反对，没得商量。项目的审批权在卡尼，目前他面对的选择是：要么赞成，要么反对。

当下的加拿大危机四伏：联邦赤字庞大，史无前例，经济低迷，停滞不前。新的管线不仅刺激经济，扩大油田产量，还能缓解加西当下严峻的政治形势。戴思敏已经暗示，卡尼是否批准这条管线，是考验加拿大是否能继续作为一个统一国家正常运转。

如果项目被否决，亚省民众会觉得自己的主要产业被一个无关紧要的联邦政府卡脖子，亚省独立运动可能会愈演愈烈。卡尼如果批准项目，则会面临政治后果。历届的联邦政府，都不愿得罪原住民团体，总理党团中的左派已经对他的一些亲商立场感到不安。

卡尼领导的自由党政府是少数政府，要避免失去信任投票，就得尽量回避易引起分歧的重大问题。当前形势下，不能再容卡尼优柔寡断和拖延。戴思敏巧妙地运用政治手段，推动了自由党政府一直不想触碰的议题，但后果是，卡尼若否决，决定今后不再新建任何管线，要真走到这一步，加西独立声浪会更高，到时候联邦主义支持者也难继续自圆其说。

作者简介：

科里．摩根（Cory Morgan）是卡尔加里专栏作家。

原文Cory Morgan: Alberta’s Pipeline Proposal Will Force Carney’s Hand—One Way or Another刊载于英文大.纪.元;时报。

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