2025年10月9日，国防部发表2025年国防报告书（国防白皮书）。（宋碧龙／大.纪.元;）
《中华民国114（2025）年国防报告书》今天（9日）发表，国防部长顾立雄指出，中共近年持续扩增军力，共军意图采取“由训转演”、“由演转战”的犯台模式，加剧台海局势的不稳定，促使民主理念相近国家加强安全合作。
顾立雄：中共加剧台海局势不稳定促民主国家加强安全合作
中华民国国防部今天举行2年发布一次的“民国114年国防报告书”公布发行记者会。国防部长顾立雄于序言中提到，中共近年持续扩增军力，频频在东海、台海、南海进行军事活动，并将海空兵力投射至第一岛链以外，对印太地区乃至全球安全，均构成威胁与挑战。
2025年10月9日，国防部长顾立雄指出，中共近年持续扩增军力，共军意图采取“由训转演”、“由演转战”的犯台模式，加剧台海局势的不稳定，促使民主理念相近国家加强安全合作。（宋碧龙／大.纪.元;）
顾立雄指出，中共扩军的种种迹象，不但凸显其穷兵黩武的心态；更透过灰色地带袭扰手段，对周边国家形成压力，引起国际社会的高度关注；同时，共军对台发动联合战备警巡及针对性军演等无预警行动，意图采取“由训转演”、“由演转战”的犯台模式，加剧台海局势的不稳定，促使民主理念相近国家加强安全合作。
2025年10月9日，国防部发表2025年国防报告书（国防白皮书）。（宋碧龙／大.纪.元;）
顾立雄说，国军除了持续秉持“以人为本”哲学，运用“减法思维”破除形式主义负荷，使官兵更能专注于战备训练外，同时国军依“防卫固守，重层吓阻”军事战略，建构“多域拒止，韧性防卫”战整备方向，采削弱策略及不对称作战思维统合国家整体战力，结合全社会防卫韧性，强化军民整合机制。
他表示，在资源筹措层面，为持续强化战力，政府亦逐步提升国防预算规模，以“建构不对称作战”、“强化防卫韧性”、“提升后备战力”与“厚植灰色地带应处能量”等四项原则为重点整建战力，并配合新式武器装备接（换）装期程，滚动调整国军作战编制结构。
此外，顾立雄说，因应科技创新发展与现代战场变化，国防部亦透过国防自主及对外筹购方式，加速获得新式武器装备。国防部也成立国防创新小组，引进民间创新科技及现货装备，加速战力成长，置重点于先进科技及人工智能应用；另配合国家产业发展策略，打造以无人机、艇为主之非红供应链，建立国内自主研发及产制能量，达成国防与经济双赢目标。
中华民国国防部战规司国防政策处长许云甄介绍，本版报告书编纂以“敏捷韧性国军、坚定捍卫国家”为主轴，内涵系依赖总统“和平四大支柱”国家安全理念，建构敏捷应变战力，落实全社会防卫韧性工作，用实力捍卫国家，确保台海和平稳定。
战规司国防政策处处长许云甄女士。（宋碧龙／大.纪.元;）
许云甄说，全书区分“战略环境、坚实国防、和平基石、国防管理”四篇八章架构，阐述当前印太区域情势、台湾面临的安全挑战，说明国军以崭新思维与作法，建构不对称与韧性战力，秉持“以备战达到避战”理念，勤训精练与戮力执行各项战备整备，并凝聚全民防卫意志，提升全社会防御韧性，达成预防战争、维护和平目标。
中共加大对台军事威胁力度及灰色地带混合式威胁
针对中共对台军事威胁部分，在国防报告书提到，中共积极发展与整备其军事能力，透过各项准军事行动、网路电子战、以演代训、火力打击及封锁隔离能力等，对台形成针对性军事威胁。近年来，中共亦透过军事演习展现其军力及封锁隔离能力，并结合认知作战混淆国际视听，加大对台军事威胁力度。
针对灰色地带混合式威胁手段，国防报告书中提到，中共从不放弃武力犯台，不断对台进行准军事行动、网路电子战及封锁隔离等针对性军事威胁，同步在和、战模糊的灰色地带区间，结合舆论战、心理战、法律战、网路攻击、认知作战暨叙事战、经济胁迫与情报渗透等混合式威胁手段，企图动摇台湾民心士气，营造社会对立态势，等待时机与军事威胁相结合，对台进行军事行动，影响国安，为区域带来紧张情势。
国军加强精神战力反制中共认知战、共谍渗透
国防报告书第二篇“坚实国防”的第四章“国防战力”提到，精神战力是部队发挥作战效能的重要基础，直接影响官兵在面对战争与挑战的反应与决心，亦是构成战斗力的重要因素。国军持恒透过提升官兵爱国信念、敌情素养及媒体识读等能力，形塑官兵武德精神、保防观念及保家卫国的使命感，深植“为何而战，为谁而战”的核心价值，有效提升整体战力。
一、坚定军人核心价值
今年以提升官兵共同防卫决心，建构国防能量为目标，将“莒光园地”电视节目教学，改采模组化课表，新增常态性区域情势与中共认知作战解析，建立官兵媒体识读基本素养，以认清中共对台利诱及统战等手段，厚植官兵爱国精神与防卫意志，提升整体精神战力。
二、反制中共认知作战
中共从政治、经济、文化及军事等面向制造资讯优势，透过控制叙事、错假讯息等认知作战手段，企图破坏我国社会和谐。为有效防范其认知作战的影响，中华民国国防部采主动先制及积极反制原则，阻挡认知作战所带来的威胁与危害。
三、提升官兵安全意识
随着社会变迁与网路科技蓬勃发展，为提升国军人员对保密防谍的认知，中华民国国防部持续探索创新模式，借由多元媒介活化保防教育内容及精进反制渗透作为，建立更坚实的反情报认知，以肆应中共对国军渗透及间谍活动的威胁。
中华民国中华民国国防部指出，“我国当前所面对的五大国安及统战威胁，依今年3月赖总统向国人说明“全面修正军事审判法，恢复军事审判制度”等十七项因应策略，国防部刻正研拟相关修法作业及配套改革，包含恢复军事审判，由军法官处理《陆海空军刑法》第二编之军事犯罪，以及制定《军法官人事条例》、《军事法院组织法》、《军事检察署组织法》等法律，以维护部队纯净并捍卫我国主权。”
中华民国国防部说明，国防报告书的发行方式，实体书将于政府出版品指定书店（国家书店、五南文化广场）贩售；也可于国防部全球资讯网“114年国防报告书专区”提供下载。
