美国和中国谈判代表就短影音平台TikTok“不卖就禁”达成架构协议，其中美国投资人握有约80%股份，中国股东仅保留不到20%持股。对此，美国国会的对中强硬派议员表态，将严格审查协议。

美国总统川普（Donald Trump）宣布，针对短影音平台TikTok已经与中国达成协议，白宫随后发布川普签署的行政命令，将TikTok宽限期再度延长至12月16日。

美中谈判代表9月15日结束马德里贸易谈判后，就TikTok“不卖就禁”一事达成架构协议，将交由川普与中共党魁习*近*平19日通话后敲定。

这份协议规划将TikTok的美国资产从中国母公司字节跳动（ByteDance）分离，移转给美方控制的新架构。

台湾国防安全研究院网路安全与决策推演研究所副研究员谢沛学：“所谓的框架协议，其实有点像是一种同床异梦的表述。像美国财政部长宣称说这个协议是双方达成一项旨在转变为由美国控制所有权的一个架构，但是中国的网信办的官员就描述说这个协议只是把TikTok的美国用户数据跟内容委托第三方去营运。就是美中双方是对这个协议的认知是有很明显的差异。所以说未来可以观察包括说TikTok它本身的算法要怎么处理、要怎么剥离。”

路透社指出，由于双方并未透露协议具体内容，TikTok的未来仍有四大问题悬而未决，包括协议是否涉及转移算法，以及中国是否保留部分所有权。

谢沛学：“其实TikTok这个算法的技术，当时北京政府在2020年已经把它纳入了中国限制出口技术的目录，也就是TikTok的任何技术的转移都必须是获得北京政府的一个同意。现在除非北京的政策转向，否则TikTok算法的完全剥离就中国法律上其实是不太可能的。”

美国圣托马斯大学国际研究讲座教授叶耀元：“现在美国已经说了，它一旦脱中，它就会真正去看到这个里面的算法，它到底是怎么处理的，然后如何去让它变成一个更干净，或者至少从他们角度来讲，不是一个偏中国的这样的一个社群媒体平台。现在美国应该会对来自中共的这些数字平台都进行封锁，所以严格来说，TikTok把它买下来，已经算是给中国最后的面子了。”

根据《华尔街日报》报导，新的架构将在美国成立一间总部，董事会由美国主导，其中一席由政府指派，并设有一股“黄金股”确保国安审查权。

由甲骨文（Oracle）、银湖资本（Silver Lake）和安德森‧霍罗维茨基金（Andreessen Horowitz）领衔的美国投资财团，将取得TikTok在美营运公司大约80%的股份。不过，条款仍可能改变。

叶耀元：“当美国有办法把TikTok版权买下来之后，事实上，在全世界使用TikTok的国家就不会受到中共的控制。短时间之内，我觉得这一定会对于所谓的中国它在全世界的数位平台上面的一个控制，产生一个很大的打击。它的确影响到了中共的网络主权。”

谢沛学：“以美国为首的西方国家，他们对于中国的这种大型科技数位平台的打击已经几乎是越来越全面性，那这样就会也迫使中国面临到一个十字路口，如果它想要打造一个真正的被全球市场去信任的一个数位平台，它企业就需要一定程度的自主性、透明度等等，但是这一切都跟中共所坚持的要对数据跟内容绝对的控制权的模式是存在着很根本的矛盾。”

分析认为，美国政府对TikTok的立场，不仅是单一国家的政策选择，也会在全球产生示范效应。

编辑/黄亿美 采访/骆亚 后制/陈建铭