2025年3月16日，位于沙加缅度的加州议会大厦。(John Fredricks/The Epoch Times)

加州议员们于9月12日将AB7法案送上州长纽森办公桌，拟允许大学和学院在招生中优先考虑“奴隶后代”。

提案的卡尔弗市（Culver City）民主党籍州众议员艾萨克·布莱恩（Isaac Bryan）表示，法案旨在为加州高等教育机构提供途径，以解决“与奴隶制及其持久影响直接相关的教育不平等”。他在提交给议会的声明中说，透过允许院校将申请者的血统作为录取考量因素之一，可提升那些处于学习劣势的学生的入学机会。

AB7若通过，很可能引发加州与川普总统间的另一场冲突；总统正致力于终结以种族为基础的招生制度。依据加州法律，符合资格的申请者将是那些能够证明其直系血统可追溯到1900年前曾遭受美国奴隶制奴役的人。

据History.com的资料，美国及其原始殖民地的奴隶制度持续了约7到8代，从1619年直到1865年废除为止。南方各州在19世纪仍有反识字法，包括南卡罗来纳州、北卡罗来纳州、乔治亚州、路易斯安那州、密西西比州、维吉尼亚州以及阿拉巴马州。

加州则在1850年以一个自由、非奴隶州的身份加入联邦。“我们曾禁止他们进入高等学府，同时却要求他们建设高等学府。”布莱恩9月12日在议会演说中表示。

AB7法案并未具体规定需要哪些文件作为血统证明。加州州立大学将被要求在2026-2027学年之前建立一套程序。目前尚不清楚该程序是否也适用于加州大学系统，或者是否需要进一步审查。立法分析人士指出，这项法案可能会让大学每年花费数万美元，以验证奴隶后代身份并更新招生程序。

布莱恩还表示，该法案聚焦于血统而非种族，因此不违反加州选民于1996年通过《209提案》（Proposition209），这项宪法修正案取消了在公立教育招生中考虑种族的做法。

主张公职人员自由与高标准的社区监督组织“卡尔斯巴德社区监督公民”（Carlsbad Citizens for Community Oversight）以违宪为由反对AB7法案。“加州宪法禁止基于种族、性别、肤色、族裔或国籍，对任何个人或群体在公职聘任、公立教育或公共合约中实施歧视或给予优待。”该组织在提交给议会的声明中表示，“我们不应以不可改变的特征作为优待的基础，而应回归以学业成绩为导向的招生方式。”

加州大学学生联合会则支持AB7法案，认为它有助于恢复正义。联合会表示，高等教育对许多学生而言“难以企及”，而这些障碍对黑人学生来说“更为明显”。

“大学机会倡议”（Campaign for College Opportunity）组织于2019年发布的报告显示，非裔学生的毕业率低于加州所有其它族裔群体。该研究还发现，63%非裔社区大学的学生在6年内未能取得学位，仅9%在4年内完成学位，几乎一半的非裔学生最终未能获得学位。

自《209提案》通过以来，加州已多次尝试要废除或缩小其适用范围。但2023年，美国最高法院裁定哈佛和北卡罗来纳大学在招生决策中将种族作为标准，违反美国《宪法》第14修正案的平等保护条款。◇