帕劳总统惠恕仁。图：翻摄自惠恕仁的脸书

军事媒体《Breaking Defense》报导，帕劳总统惠恕仁（Surangel Whipps Jr.）日前在澳洲洛伊研究所（Lowy Institute）的演讲中，直指帕劳“已与中国处于战争状态”，面临北京“持续威胁”。惠恕仁强调，应透过与志同道合国家合作，强化实力与存在感，以吓阻对手。凸显美中在太平洋岛国的竞争已达前所未有紧张层级。

惠恕仁在夏威夷太平洋岛国论坛（Pacific Island Forum）前夕发言，指出中国（共）对帕劳施加经济压力，包括武器化旅游依赖，并透过中国相关犯罪集团与开发商渗透，购买靠近美国战略要地的土地。报导指出，洛伊研究所区域分析师米海·索拉（Mihai Sora）表示，帕劳长期处于中国胁迫战术的前线，北京多次施压要求转向承认中国而非台湾。澳洲战略政策研究所中国分析主管贝瑟尼·艾伦（Bethany Allen）批评，白宫拟对东加（Tonga）、瓦努阿图（Vanuatu）与图瓦卢（Tuvalu）实施旅行禁令及关闭领事馆，可能损害信任；她呼吁美澳等国回应帕劳需求，任命太平洋岛国特使，强化伙伴关系。

今年太平洋岛国论坛在所罗门群岛（Solomon Islands）举行，中共成功施压排除台湾、美国与日本参与，凸显北京在该区扩张影响力。索罗门转向中国后，帕劳作为仅剩三个维持与台湾邦交的太平洋岛国之一，预定明年主办论坛。论坛成员已声明，下届会议将纳入台湾及其他发展伙伴。分析师指出，中国透过经济援助与基础建设，逐步拉拢岛国领导人，威胁美国在太平洋的战略优势。

此外，巴布亚新几内亚（Papua New Guinea，PNG）与澳洲即将签署防务条约，实现军力全面整合，PNG国防部长确认“完全整合部队”。反观瓦努阿图拒签澳洲5亿澳元安全协议，疑受中共干预，但双方预计续谈。惠恕仁演说反映太平洋岛国在地缘政治夹缝中求存的困境，呼吁国际社会重视中国胁迫，强化区域和平机制。