彭博社9月10日报道,中共当局正准备动用国有银行和政策性银行为地方政府“输血”,以应对拖欠私营部门的巨额债务。据估算,相关债务总额高达10万亿元人民币(约1.4万亿美元),相当于去年GDP的7%。
知情人士透露,首阶段计划至少要偿还1万亿元人民币(约1400亿美元)逾期债务,最终目标是在2027年前完成清理所有旧账。北京考虑要求包括国家开发银行在内的机构出手,提供短期流动性贷款,以“以贷还债”的方式缓解地方政府危机。银行界则要求监管机构提供担保,以免坏账风险由自己承担。
彭博社称,习*近*平今年2月在民营企业座谈会上声称要解决拖欠账款问题,要求政府、央企带头“加快清欠”,不能“清了又欠”。但业内警告,这一计划虽能缓解企业现金流困境,却会把风险转嫁给国有银行。
数据显示,近年来大陆银行业利润率跌至历史低点,不良贷款持续攀升。今年上半年五大商业银行计提贷款损失准备金高达3.51万亿元人民币,比去年底增加近6%。英国《金融时报》8月29日报导,六大行今年上半年不良贷款余额大幅上升,净息差继续下滑。界面新闻9月10日也披露,28家上市银行中有25家个人贷款不良率上升,反映经济低迷、收入下降已演变为全行业危机。
地方债务越滚越大,财政困境与银行坏账风险形成死循环。中共经济学家李稻葵估算,地方政府拖欠企业与公务员薪资债务或已达10万亿元,显示问题远比首阶段方案覆盖的1万亿元严重。
阿波罗网评论员王笃然指出,地方债务本质上是体制内权力集团无约束举债的产物,“以贷还债”不过是拆东墙补西墙。地方政府依赖银行输血维持运转,银行被迫吞下坏账风险,这种模式不仅削弱金融体系稳定,也掏空社会财富。真正的危机在于中共体制无法约束权力,导致债务雪球越滚越大,最终可能引爆系统性崩溃。