8月18日，（左起）欧盟委员会主席冯德莱恩、英国首相施塔默、芬兰总统斯图布、乌克兰总统泽连斯基、美国总统川普、法国总统马克龙、意大利总理梅洛尼、德国总理默茨，以及北约秘书长吕特，在美国白宫的十字厅合影。欧洲领袖齐聚白宫，与川普、泽连斯基商讨如何推动俄乌战争停火，并最终结束这场冲突

8月18日，就结束俄乌战争问题，美国总统川普与乌克兰总统泽连斯基，英国首相、法国总统、德国总理、意大利总理、芬兰总统、欧盟主席、北约秘书长进行了“富有成效”的会谈。

其中一个重大突破是，美国愿意为乌克兰安全问题提供保障。这是上一次川普与泽连斯基会谈时争论的一个焦点。当时，川普一直不承诺对乌克兰提供安全保障。这次川普明确表明，将与盟国一起保障乌克兰安全。

川普并未承诺派遣美军，但表示这将是“类似北约”的保护。

乌克兰总统泽连斯基透露，美国对乌安全保障将包含一项900亿美元的军援计划，“主要包括军机、防空系统等装备”。此外双方也达成协议，未来美方将采购乌克兰制无人机。

为什么川普改变了此前的立场，愿为乌克兰提供安全保障呢？我认为主要原因有五：

第一，美国与乌克兰签订了矿产协议。

4月30日，美国财政部长贝森特和乌克兰副总理斯维里登科在华盛顿签署矿产协议，美国获得了乌克兰关键矿产的优先开采权。

根据协议，美乌将设立一个共管重建基金，两国代表在相关的管理机构中拥有平等的表决权。协议规定，自2022年2月俄军入侵以来美国提供的数十亿美元的援助无需偿还。未来可能的美方军事援助也将计入该基金。

协议涵盖57种原材料的开采。协议规定，前十年所有收益将用于乌克兰境内的项目及其基础设施的再投资。十年后，根据基辅方面的说法，收益将“在伙伴之间进行分配”。

根据乌克兰经济部的数据，乌克兰拥有欧盟归类“至关重要的34种矿物”中的22种。它的关键矿物质包括珍贵的和有色金属，铁合金和矿物质，例如钛，锆，石墨和锂。乌克兰还拥有稀土元素（REES）的储量，这是一组17种金属矿物，包括镧、铈和钕等，对电子、国防、航空航天和可再生能源等高科技应用至关重要。

据联合国俄语新闻社报导，截至2022年，乌克兰关键矿产储量约占全球供应量的5%。乌克兰还占全球钛产量的7%。乌克兰锂储量大部分尚未开发，估计为50万吨，是欧洲最大的锂储量之一。

这个矿产协议将美国与乌克兰的经济利益捆绑在一起；美国为了自身的经济利益，需要采取相应的安全保障措施。

第二，美国与欧盟签订了关税协议。

8月21日，美国和欧盟发表期待已久的联合声明，正式宣布贸易框架协议，确认欧洲的汽车、芯片和药品进入美国市场的关税。同时，欧盟也对美国一些产品提供优惠市场准入。

双方最高领导人7月27日会晤后宣布达成协议，这份联合声明在近一个月后发布。主要内容有：

美国将对欧盟输美绝大部分产品征收15%的关税；美欧同意对某些战略产品互相实施零关税，包括所有飞机和飞机零件、某些化学品、某些仿制药、半导体设备、某些农业产品、自然资源和关键原材料；欧盟承诺在川普任期内进行7,500亿美元的战略采购，产品涵盖石油、液化天然气（LNG）和核燃料；欧洲公司将向美国投资6,000亿美元。

川普说：“我认为这是有史以来最大的交易。”

这个协议的关键是，欧美避免了贸易战，美欧经济更紧密联系在一起，对于恢复美欧经济平衡，促进美国经济增长将发挥重要作用。

第三，美国与欧盟签订了能源协议。

这是美欧贸易协议的一部分，欧盟承诺未来三年每年购买约2500亿美元的美国能源产品。

欧盟委员会主席冯德莱恩说：“我们将大量购买美国的液化天然气、石油和核燃料，以取代俄罗斯的油气。”

这个协议是否能够落实还有争议，但是不争的是，欧盟将过去长期向俄罗斯购买油气的钱，转而将投向美国。这对俄罗斯战争机器的运转将是一个巨大打击。

第四，美国的北约盟国已表示将国防预算提高到GDP的5%。

6月25日，北约领导人在荷兰海牙召开峰会。32个成员国一致同意：大幅提升国防支出，目标是到2035年前达到国内生产总值（GDP）的5%。这项承诺不仅回应了川普在第二任期的要求，也反映俄罗斯自2022年入侵乌克兰后，欧洲对安全威胁日益上升的担忧。

此前，美国承担了北约防务开支的大部分。2024年，美国占比为66.8%，德国6.8%，英国6.7%，法国4.9%，其它28国家加起来19.7%。也就是说，北约盟国长期处于美国的军事保护伞之下。这也是川普说北约盟国长期占美国便宜的重要原因之一。

北约盟国同意大幅度提高国防预算，对川普来说，是一个重大外交胜利。

第五，乌克兰、欧洲、美国已成为安全共同体。

此次俄乌战争之所以牵动那么多欧洲国家的心，最重要的原因是，乌克兰安全不保，欧洲将直接处于俄罗斯的威胁之下。

尽管俄罗斯经济在世界经济中的比重很低，但俄罗斯仍是世界第一核大国。俄罗斯在俄乌战争的危机时刻动不动就威胁实施核打击，这是欧洲各国的心头之患。

美国与欧洲原本就是拥有共同价值观、共同战略利益，是有悠久历史联系的盟友。

俄乌战争爆发以来，乌克兰、欧盟、北约、美国就坐在一条船上了。川普在达成美乌矿产协议、美欧贸易协议、促成北约盟国增加国防预算之后，美国、乌克兰、欧盟、北约进一步接成更紧密的经济、政治、军事命运共同体。

保障乌克兰安全，就是保障欧洲的安全，实际上，也是保障美国安全的需要。

结语

现在，美国对乌克兰提供安全保障这个大的门槛已经迈过了，接下来就是具体落实了。

8月19日，乌克兰总统泽连斯基表示：“我们的伙伴将开始‘拆解’安全保障条款，越来越多细节会浮出水面，所有内容将在一周到十天内正式写入文件中。”

乌克兰人一直最担心的安全保障，或许很快就会有结果。

大.纪.元;首发