新西兰安全情报局最新2025年度报告警告，中共通过统战、渗透与跨国镇压等手段扩张影响力，构成对新西兰国家安全的长期威胁，并呼吁政府、企业与社会加强防护与合作。图为乌云笼罩的北京天安门。(Lintao Zhang/Getty Images)

新西兰安全情报局（NZSIS）周四（8月21日）公布年度风险评估报告，警告中共是对新西兰进行外国干涉活动最活跃、威胁最大的外国势力。报告指出，中共通过统战组织、跨国镇压与渗透行动，试图扩张其在新西兰的影响力，对国家安全构成长期挑战。

这份《安全威胁环境报告》（The Security Threat Environment Report）是由安全情报局分析人员根据过去18个月的趋势观察与调查编写，属非机密文件。内容除揭示多起真实案例外，亦提供应对风险的安全建议。

报告指出，新西兰正面临“近代最严峻的国家安全环境”。全球局势动荡、社会极化加深，以及多重不满情绪累积，都是威胁不断升高的关键因素。

虽然包括中共、俄罗斯及伊朗在内的多个国家都企图影响新西兰的政治与社会环境，但报告评估，中共是“最具意图与能力”及“针对新西兰行动最持久、手法最精密的国家行为者”。

报告强调，中共在印太地区展现强势的情报行动能力，积极拓展影响力，并试图获取与新西兰利益相关的敏感情报。其行动涵盖多个层面：

・跨国镇压（TNR）：针对异议人士、维权人士与少数族群等进行监控、恐吓或威胁；部分案例在国际上被揭露涉及强制遣返回国等高压手段。
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・社群渗透与舆论操控：通过侨团与文化组织培养亲北京人士，增强对当地社群话语权的控制，削弱社群与政府的自主沟通渠道。

・经济与科技渗透：外国势力持续锁定关键机构、基础设施与技术，以窃取敏感资讯。一些企业甚至可能在合法的科研、投资或技术交流合作中，在不知情的情况下成为情报目标。

报告特别点名中共“统一战线工作部”（统战部，UFWD）在新西兰及全球范围内推动影响力，并强调这些活动“常带有欺骗性、胁迫性与腐蚀性”，对当地企业和机构构成重大风险。

报告提醒，根据中共的《国家安全法》，中国境内的个人与组织必须无条件配合安全部门的要求，意味着与中国合作的机构可能被迫交出敏感信息。

此外，报告强调，针对政府政策、科技创新与关键基础设施的间谍行为正在增加，且参与者不限于中共情报人员，还涵盖企业、大学、智库及网路骇客，展现出“全国家动员”式的情报搜集模式。

报告最后警告，部分外国间谍活动“几乎可以确定”仍未被侦测，呼吁政府机构、企业与学术单位加强防护，因为全球战略竞争的升温，已使新西兰成为情报战的目标之一。

除国际渗透外，报告也警告社会内部暴力极端主义风险上升，特别是年轻人通过网络接触仇恨内容后被激进化的案例增加。报告指出，单独行动者的攻击威胁仍是新西兰最可能的暴力极端主义情境。

安全情报局局长安德鲁‧汉普顿（Andrew Hampton）在声明稿中强调，这些威胁“比目前外界认知的还要严重”，并指出：“我们所处的威胁环境正在恶化，这直接影响我们的安全与福祉。”

安全情报局呼吁政府、企业与社会团体采取更积极的防护措施，包括加强资讯安全、审视国际合作风险，以及强化社群对可疑行为的识别能力。报告强调，唯有提升公众警觉与跨部门合作，才能降低外国势力干涉及极端主义威胁对新西兰的长期影响。

同一天，新西兰政府宣布投入约27亿纽新西兰元（约16亿美元）强化国防，作为《国防能力计划》（DCP）的一部分，目标是在八年内将国防支出从占GDP的约1%提升至2%。