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HD现代重工业的目标是今年最多承揽三艘美国军舰的MRO事业。图为韩国蔚山现代重工造船厂。

美国正寻求与韩国、日本展开造船合作，以对抗中共造船业在全球的压倒性优势。

伊利诺伊州民主党参议员谭美‧达克沃斯（Tammy Duckworth）与新泽西州民主党参议员金安迪（Andy Kim）预计周日（8月17日）抵达首尔，随后转赴日本。他们将与世界第二、第三大造船国的主要船厂领导人会晤，探讨成立合资企业，在印太地区建造与维修美国海军的非作战辅助舰艇，并为美国本土船厂带来投资。

此举反映出华盛顿日益担忧美国造船产能的严重萎缩。达克沃斯表示：“我们现在的产能比2003年‘自由伊拉克行动’（Operation Iraqi Freedom）期间还要少。我们必须重建产能。”

美造船产能低迷远落后于中国

美国造船业的困境已引发政策制定者的高度警觉。五角大楼在今年的年度预算中，提出470亿美元用于造舰。

然而，这笔庞大经费仍不足以追赶中国。根据战略与国际研究中心（CSIS）的数据，2024年美国商业造船仅占全球产能的0.1%，而中国则高达53%，韩国与日本则分居第二与第三位。这种巨大差距使华盛顿担心，海上力量的平衡可能逐渐倾向于中国。

韩提出MASGA计划已承接首份美舰维修合约

除了战略层面的讨论，合作也已在实务上展开。

韩国造船大厂现代重工（HD Hyundai Heavy Industries）8月7日宣布，已获得美国海军“路易士与克拉克级”（Lewis and Clark-class）干货补给舰“艾伦‧谢泼德号”（USNS Alan Shepard）的维修、检修与大修（MRO）合约。

工程将于9月在蔚山造船厂开工，并计划于11月交付。

这份合约意义重大，因为它是韩国政府提出“让美国造船再次伟大”（MASGA）倡议后的第一份合约。在美韩关税谈判中，韩国提出了MASGA计划，承诺投资1,500亿美元以推动美国造船业复苏。

美国海军部长费伦（John Phelan）强调：“善用这些船厂的高度专业能力，能确保我们的舰艇获得及时维修，使其发挥最佳性能。”

“这种大规模维修和保养能力强化了我们的战备准备，维持前沿部署战力，并巩固区域稳定。”费伦说。

与此同时，韩华集团去年完成对美国费城船厂（Philly Shipyard）的收购，承诺要将其恢复至1940年代的产能水准。该船厂如今在韩华海洋（Hanwha Ocean）的先进技术，以及韩国国防大厂“韩华系统”（Hanwha Systems）的研发能力帮助下，有望同时拓展商业与军事造舰能力。

这些举措被视为美国造船业重振的重要里程碑，也显示韩国企业愿意长期投入美国本土造船产业。

韩日掌握全球四成产能美视为战略伙伴

美国造船业的衰退可追溯至1981年。当年，政府终止了对国际贸易船舶在美国船厂建造、营运与融资的关键补贴，这些补贴原属于美国《1920年海商法》（Merchant Marine Act of1920，即《琼斯法案》）的第五、第六与第十一章条款。

这些补助长期支撑着美国造船业，一旦取消后，商业造船业随之崩溃，市场几乎仅剩美国政府这单一客户。

此一转变不仅削弱了美国商业造船产能，也造成工业能力长期流失，直接冲击海军部门，使产业难以满足当前与未来的战略需求。

在美国造船业步履维艰之际，韩国与日本则凭借其庞大产能与先进技术，成为全球造船市场的领导力量。

根据统计，两国合计占全球43.66%的市场份额，其中韩国占28.28%，日本占15.38%。韩日船厂以高度现代化、大规模生产与创新设计闻名，无论在商业造船还是军事舰艇领域都具备竞争优势。

美国专家与官员认为，若能将韩日企业的效率与技术纳入，将有助于美国重建平衡的造船工业基础，并在印太维持必要的战备能力。

韩日维修合作美军战备受益

韩日船厂已在维修、后勤支援方面提供重要支持。过去一年，韩华海洋完成了美国海军“华利‧雪拉号”（USNS Wally Schirra）的定期大修，现代重工则承接了“艾伦‧谢泼德号”的维修案，三菱重工也曾在横滨为美军舰艇进行维护。

亨利‧M‧杰克逊国际研究学院研究员的朱利安‧格瓦拉（Julian Guevara）指出：“韩国和日本凭借其先进且高度竞争力的造船产业，是帮助美国重建平衡造船工业基础的关键伙伴。”