西班牙电信公司（Telefónica）7月30日宣布，将依据当地法规，在西班牙与德国全面撤换华为（Huawei）生产的5G设备。(STEFAN WERMUTH/AFP via Getty Images)

西班牙电信巨头西班牙电信公司（Telefónica）周三（7月30日）宣布，将依据当地法规，在西班牙与德国全面撤换华为（Huawei）生产的5G设备；但在巴西及其它拉丁美洲市场，因未受限制，仍将采用华为方案。

西班牙电信首席运营官埃米利奥·加约（Emilio Gayo）向路透社表示：“在德国和西班牙，我们正在按照当地规则，逐步降低对华为设备的依赖。”

欧洲加强审查逐步排除华为

欧盟自2020年初推行“5G资安工具箱”（EU5G Toolbox），要求成员国对供应商进行安全风险评估，并在核心网路等关键环节限制或淘汰高风险厂商（如华为、中兴）。

同年7月，英国率先宣布禁止在新建5G网路使用华为设备，并要求2027年前全面拆除现有设施；此后，瑞典、法国、罗马尼亚、爱沙尼亚、立陶宛、比利时、葡萄牙等国家陆续跟进。

德国内政部于去年7月批准逐步淘汰华为与中兴技术设备，规定2026年起自5G核心网移除华为技术，至2029年全面排除相关的天线与传输零件。

虽然西班牙政府尚未颁布禁令，但三大电信业者（Telefónica、Vodafone、MasOrange）已停止在核心网使用华为设备，尤其是Telefónica完成全面替换，使核心网中华为占比降至为0%。

巴西维持合作成本与进度考量

尽管美国自2019年起多次施压拉美盟友排除华为，巴西政府至今未出台任何禁止令。巴西主要电信营运商，包括Vivo、Claro、TIM等，仍可自由采购华为设备。由于华为已深度参与巴西4G基础设施建设，转换成本较高，成为继续采用的重要原因。

此外，墨西哥、智利、阿根廷、哥伦比亚等大部分拉美国家也未对华为设限。这些国家普遍基于降低建设成本、加快5G布局，以及缺乏本土替代方案等考量，允许华为参与竞标。

美国制裁引发全球5G市场洗牌

2019年5月，美国以国家安全为由将华为列入“实体清单”，限制其取得美国技术，指控其设备存在间谍风险；此举不仅重创华为全球供应链，也掀起全球5G市场洗牌。

美国于2020年由时任国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）推动“净网行动”（Clean Network Initiative），旨在建立以“可信任供应商”为核心的全球数位生态，防范华为、中兴等中国企业在5G、云端、应用程式及国际海缆等关键基础设施中带来的安全与隐私风险；截至2021年初，已有逾60国与约200家电信商加入，覆盖全球逾三分之二GDP。

根据分析机构Counterpoint Research数据，截至2024年底，华为在全球5G基础设施市场仍占约28%份额，在拉美更是主要供应商之一。

Telefónica计划裁员降本

西班牙媒体《机密报》（El Confidencial）今年5月曾报导，西班牙电信正考虑在本土裁减4,000至5,000名员工，以降低结构性成本、提升营运效率。这将延续去年裁撤约3,400名员工、预计自2025年起年省2.85亿欧元的重组计划。

（本文参考了路透社和欧洲新闻台的相关报导）