中共四中全会将近，高层博弈加剧。7月21日，中共国务院宣布人事任免，公安部政治部主任凌志峰升任副部长，并兼任特勤局党委书记、局长，接替王志忠，引发政坛高度关注。

公安部特勤局负责“副国级”领导安保，也承担高层监控职责。这一岗位长期是各派争夺要冲，事涉习家军、公安系统与中央办公厅的深层权力角力。

现年56岁的凌志峰为浙江富阳人，长期任职浙江政法系统，是“之江新军”出身。曾任绍兴公安局长、金华市委书记，2022年7月调任广西副主席、公安厅长，2023年再升任公安部政治部主任。

值得注意的是，前银行高管、号称“李强问题专家”的尹科，早在两个月前（2024年5月）即预告凌志峰将升任副部长兼特勤局长，并在6月进一步爆料称，此项任命为国务院总理李强亲自插手，并获中共中央办公厅主任蔡奇“罕见支持”。

李强、蔡奇皆为习家军中枢。凌曾在2007–2013年间两度获蔡奇提拔。2007–2010年，蔡奇任杭州市长，凌为下属淳安县县长；2010–2013年蔡奇主掌浙江省委组织部，凌升任县委书记。

而被替换下的王志忠，则是公安部长王小洪最信任的心腹，曾任其特勤局副手。2023年7月前，王小洪一直亲兼特勤局局长，并逐步打造其公安“刀把子王国”。但今年5月，王系要角——办公厅主任胡彬郴被外放江苏；7月初，副部长陈思源与孙茂利双双去职，由无王小洪背景的杨维林接替，王系势力遭系统性剥离。

时评人蔡慎坤指出，蔡奇目前手握中央警卫局，又通过老部下凌志峰控制特勤局，等于正副国级安保体系尽入其掌控。而过去习*近*平对中央警卫局失去信任、王少军离奇死亡之后，特勤局被赋予更高监控职能，使凌的升迁尤具战略意义。

章天亮则形容特勤局为“东厂”性质单位，掌握副国级秘密，凌的上位令蔡奇权势稳固。唐靖远则分析，蔡奇近期两度缺席习*近*平出访活动，而与张又侠高调在京出席“七七事变”纪念仪式，疑似与习渐行渐远，形成“背书同盟”。