美国总统川普周一（14日）宣布了一项对乌军援计划与对俄施压策略，标志着他自重返白宫以来，在俄乌战争问题上的首次重大政策转向。根据新方案，欧洲国家将向美国购买高阶军事装备，再转交给乌克兰，其中包含乌克兰梦寐以求的爱国者导弹系统。

▲川普卖武器给欧洲，符合其美国优先经济利益盘算。（图／美联社／达志影像）

针对美国总统川普近日大动作宣布军援乌克兰，政治大学政治系教授严震生今（15日）接受《三立新闻网》采访时指出，川普的政策转向与北约近来承诺提高军费，以及各国采购美制武器密切相关。川普一向主张“美国优先”，若军援由北约国家出钱、武器也从美国购买，正好符合他的经济利益盘算。

欧洲出钱买武器

川普表示美国将向北约盟国出售包括爱国者导弹系统、短程导弹、榴弹炮弹与中程空对空导弹等军备，再由欧洲国家转交给基辅。川普坦言，这么做除了可加快军援速度，也可避免美国继续“单方面买单”，同时也能让川普避免背离竞选期间承诺“减少对乌支援”的政治争议。

“我们现在真的不想再出钱了，”川普说，“这让欧洲来出资是完全合情合理的。”

BBC15日报导，川普透露，目前已有欧洲国家拥有17套爱国者系统，“很大一部分”即将运往乌克兰。北约秘书长吕特也补充说，援助内容“远超过爱国者系统”，还包括导弹与弹药，这将大幅提升乌克兰的防空能力。

这项军援对乌克兰而言是一大突破。据美国官员指出，目前乌军仅部署约8套爱国者系统，而总统泽伦斯基上月在荷兰举行的北约会议上曾向川普递交清单，表示乌国至少需要额外10套系统来保护平民免于俄军导弹与无人机攻击。

▲川普本以为和普京关系好，可以对其有一定影响力。（图／美联社／达志影像）

白宫强调，由于部分武器已部署在欧洲盟国，这项“欧洲中转”方案将使运输速度远快于从美国本土生产或直送。法国国防部长勒克努（Sebastien Lecornu）也坦言，欧洲目前防空弹药库存不足，法国甚至要等到明年才能再提供新一批对空导弹。

若俄乌战争拖得越久是不是对美国更有利？对此，台湾学者严震生则持保留态度。他指出，战事虽持续消耗俄军战力，但美方制裁所波及的对象不只俄罗斯，也包括仍在购买俄罗斯石油的中国与印度等，这势必对美中、美印关系造成影响。

严震生亦进一步指出，当前俄乌战争的症结仍是主权问题，特别是乌东四省归属以及乌克兰是否能加入北约等核心议题，其他问题相对都只是枝节。或许双方未来会走向类似南北韩的状态，虽未签署正式和平协议，但短期内维持相对稳定的停火与对峙局面。

川普对普京的忍耐已到极限？

川普表示自己与普京的和平提议曾有“四次达成的机会”，但俄方始终不愿收手，“我的谈话过程很愉快，但晚上导弹就又发射了。”

“他骗了克林顿、小布希、奥巴马与拜登，”川普说，“但他骗不了我。”

根据《美联社》14日报导，川普的这番转变，也获得国会部分重量级议员的支持。共和党参议员葛兰姆（Lindsey Graham）在《面对全国》节目中直言：“普京最大的错误之一就是低估了川普。你们等著看，接下来几天与几周，会有一波大规模行动施压普京重返谈判桌。”

民主党参议员布鲁门塔（Richard Blumenthal）也强调，国会两党与欧洲盟友已形成共识，动用七大工业国（G7）冻结的3,000亿美元（约新台币8.8兆元）俄罗斯资产来协助乌克兰。

学者严震生分析，川普对俄罗斯总统普京的态度确实出现变化，过去曾以为可以先稳定俄乌战局、再集中对付中国，但如今中国与俄罗斯之间有了某种程度的战略默契，彼此都不愿对美国示弱，这让川普不得不重新审视俄乌战争的重要性。

针对川普是否真与普京撕破了脸，严震生则认为，除非普京愿意在实质问题上释出善意，否则两人短期内不太可能修复关系。他也透露，普京预计将出席今年9月3日中国的阅兵活动，中俄之间的“战略同盟”仍在深化，而川普则应该不会出席该场阅兵。

▲川普与北约秘书长吕特在白宫会面，讨论到俄乌战争等相关内容。（图／美联社／达志影像）