▲浅蓝色地区是中、韩两国在黄海的“临时措施区”。图：取自维基百科 CC BY-SA3.0

韩国朝野近来因弹劾尹锡悦总统等政府官员严重对立，双方群众在首尔等地示威叫阵。然而，中国在黄海争端海域施工，意图宣示领土主张，却促成韩国朝野一致对外。

根据《朝鲜日报》（The Chosun Daily）稍早报导，中国与韩国在黄海有领土争议，双方于2001年的渔业协议中，同意设置一个“临时措施区”（PMZ），暂时中止对该地区单方面提出管辖权主张，直至确定正式边界。

报导指出，中国在黄海“临时措施区”兴建了一个由两个钢架组成，每个直径70米，高71米，并配有可容纳人员的设施。中国声称这个设施是山东省私人鲑鱼养殖场的一部分。3月24日，中国驻韩国大使戴兵在会见高丽大学教授南成旭等人时重申了这一立场。

韩国官员和分析人士认为，这些设施可能用于军事目的，例如监视韩、美在该地区的军事活动。专家示警，这些建筑物的水下部分延伸至水下数十米，可能装设能探测潜艇和海军动向的雷达设备。该地区是中国北海舰队的关键航线，近年来北京加大了在黄海的海军演习和海洋勘测活动。今年二月，一艘韩国海事调查船在该建筑附近受到解放军威胁。

在野的共同民主党发言人朴炅美（Park Kyung-mee）周二（25日）表示，“我们对中国政府在黄海建设设施深表遗憾，并要求立即停止该计划，因这可能会破坏我们两国在过去33年的外交关系中，所建立的信任。”“我们原本期待中国政府采取负责任的行动，但他们似乎无意满足我们的期望。”

共同民主党最高委员会委员金炳柱也发表声明，称这些设施“对（韩国）海上主权构成威胁”，并暗示这是中国试图强化其在东经124度子午线的主权主张。中国长期以来一直宣称对该线以西的水域拥有管辖权，该水域约占黄海的70%。金正恩誓言，民主党不会保持被动，并承诺推动议会调查，包括现场检查。

曾任韩国驻俄罗斯大使，现在是共同民主党国会议员的魏圣洛周一（24日）警告，中国在该地区不断扩大影响力，带来了严重的安全问题。他说：“中国努力扩大在‘西海’（韩国对黄海的称呼）势力，是严重的安全隐患。”“韩国历届政府都应更重视这问题。”他的言论促使该党对北京的行为采取官方立场。共同民主党高层随后评论：“这是严重的挑衅，令人担忧。我们希望此事不会被用来作为攻击。”

执政的国民力量党采更强硬的立场。韩国紧急指导委员会委员长、前驻中国大使权宁世3月25日在国会论坛上表示：“这不是简单的民用建筑，而是能够进行石油钻探和监视活动的半固定平台。它似乎是中国扩大在黄海影响力的更广泛海上战略一部分。”该党国会议员罗敬元提议通过议会决议保护韩国主权，国防委员会成员则呼吁政府，须采取各种可能的反制措施。

法律专家认为，中国在朝鲜半岛东部海域建造多个人工设施可能会限制捕鱼和航行，违反韩中渔业协定。国际海洋法法庭前副书记官长金斗英（Kim Doo-young）警告称，根据《联合国海洋法公约》，中国可以在每栋建筑物周围设立500米的安全区。他说：“如果中国继续建造这些设施，综合安全区将覆盖数十平方公里，有效禁止韩国船只进入。”