图为在费城一家养老院的摩利斯，生活非常节省，连换条新裤子都要再三盘算。(美联社)

根据“经济合作暨发展组织”(OECD)统计，全美约有23%贫困老人，占比居全球工业国家之最，专家表示要解决老人贫困问题，就是提高社会福利，但在联邦财政岌岌可危的情况下，恐怕难以实现。

据统计，OECD的38个会员国其老人贫困率平均为13.1%，而美国老人23%贫困率落后于其他30国，屈居后段班，宾州大学商业经济学暨公共政策教授米契尔(Olivia Mitchell)直言：“这是令人担忧的问题，而且没有简单的答案。”

OECD就业劳工暨社会事务局(Directorate for Employment, Labour and Social Affairs)分析师赖利(Andrew Reilly)表示，美国整体贫困率较其他工业国来得高，除了退休制度的利空因素，还有社会福利也不如其他OECD会员国，例如美国是唯一对妇女不提供育婴假薪资补助贷款的已开发国家。

不过联邦人口普查局统计显示，国内老人贫困率为10.3%，远低于OECD数据，同时国会研究处(CRS)数据显示过去五年来，老人贫困率已减少逾三分之二。

保德信集团(Prudential Financial)总经理布兰奇(David Blanchett)表示：“我们是世界上最发达国家，有人可能会说，事实上任何人都生活在贫困中，所以不表示我们非得采取什么行动。”

不过有鉴于婴儿潮世代届龄退休，加上寿命延长，做为社安金重要信托基金的“老人及丧偶者保险信托基金”(Old-Age and Survivors Insurance Trust Fund)可能在2033年破产，米契尔强调：“濒临破产的社会福利才是导致老人经济拮据的最大威胁。”

根据社会安全署(SSA)数据，目前社福金领取人当中的低收入族群(约1万5000美元)，社福金约占其年收入的75%；高收入者(约14万8000美元)的社福金比重则为27%。

赖利表示：“消弭退休后老人贫困的最简单方法，就是提供他们更好的社会福利。”不过对于幅员辽阔的美国其财政负担将“极其昂贵”。