朝鲜日报记者14日获悉，去年北韩实施行政区域改革，把“革命心脏”——平壤市的面积缩小了一半。韩国统一部当天公开了“2011年北韩权力机构图表”，并披露说：“北韩把原属平壤市管辖的江南郡、中和郡、详原郡和胜湖区域等划入黄海北道，缩小了平壤市的辖区。”由此，原本为2630平方公里的平壤市面积缩小了约一半，原本300多万的人口也减少了约50万人。

韩国政府消息人士就平壤辖区缩水一事表示：“北韩一直在维持平壤市民的特别待遇，可能在经济上难以为继了。似乎是经济困难导致了北韩‘革命心脏’的割裂。”韩国政府高级官员最近曾表示，目前北韩已基本废除配给制，但是300多万平壤市民和119万北韩军人仍在维持配给制，估计其余2000多万居民的生活只能靠市场。韩国统一部表示，北韩还把南浦市升级为特别市，原有的11个行政区域增至12个。南浦市（责任书记GangYang-mo）的辖区为，原属平安南道的江西、大安、温泉、龙岗、千里马等5个郡。由此，北韩的行政区域划分变成1个直辖市（平壤）、2个特别市（罗先、南浦）和9个道。