外交部、安全部、军方都被纳入

(24日)最新一期的中共新华社《嘹望东方周刊》报导，早在2008年3月，中共国务院大部制机构改革中，国家能源委员会就列入了新设机构方案中，外界普遍认为会在当年“两会”间推出，结果它却是新设机构中最后一个成立的。今年1月27日，国务院办公厅正式发布通知，决定成立“国家能源委员会”。

这个“国家能源委员会”在规格上，国务院总理温家宝与副总理李克强分别出任能源委员会的正副主任，能源委员会的委员构成是，21名委员中，包括外交部、商务部等20名正部级高官和1名中将，几乎所有核心财经部委员会首长悉数入选。外界指出，当能源问题已上升为关乎国家发展战略的核心问题时，“能源委员会”终于揭开面纱。

“把能源委员会叫做‘小国务院’都不为过，国务院重要的部门都在里面了。”国家发改委能源研究所前所长、中国能源学会副会长周凤起明言表示，此番“高规格”成立的国家能源委员会，几乎动员了一切可以动员的力量来解决能源问题。于是，在国家能源委员会的组成名单中，外交部、国家安全部与军方都被纳入，成为关注焦点。

周凤起还扬言，能源问题不再仅仅是一个经济问题，也不仅是供需平衡的问题，它更涉及外交、军事、政治。“能源问题经常会引发国际争端。中国在海外的能源利益需要得到最高规格的保障，下一步就不是政府之间简单谈判解决的问题了，必要的时候，军队也要介入，特别是海军要介入。如果我们拿破冰船和别人的军舰对抗，显然是弱势的。”

专家：能源管理体制无本质改变

能源委员会成立后，最紧迫的任务是什么？1月30日上午，国家能源局副局长吴吟在“2010能源、经济、发展”论坛透露，国家能源委员会将牵头制定国家能源战略规划。

在目前世界范围内掀起的这场新能源革命中，中国的风电装机容量排全球第四。然而，快速上马的新能源，很快呈现出“产能过剩”景象。根据国家电监会2009年8月的报告，全国风电场普遍经营困难，近1/3的风电机组处于闲置状态。

中国能源网副总裁韩晓平评价说，能源委员会所带来的新机制能解决一些问题，但也不能寄予过高期望，“它毕竟还是一个协调机构，我国能源管理体制不会因为它的成立有本质的改变。”